以舊換新的“國補”資金如何抵達消費者？
更新時間：2025/6/9 10:48:01 來源：新華社
經(jīng)濟頻道
“可享受國家補貼”“國補再減15%”……如今，無論是線上店鋪，還是線下賣場，百姓在購買消費品時，都可常見這些標語。
去年以來，我國持續(xù)實施消費品以舊換新政策，實打?qū)嵉摹罢娼鸢足y”惠及消費者，激發(fā)消費活力。這些“國補”資金是如何抵達消費者的？
資金從哪來？
根據(jù)去年和今年的政府工作報告及相關(guān)部署，實施消費品以舊換新政策的相關(guān)資金來自財政資金，中央和地方都有“出資”。
具體來看，家電以舊換新、汽車報廢更新等領(lǐng)域補貼資金按照總體9:1的原則實行央地共擔，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔比例分別為85%、90%、95%。
從中央來看，今年安排的財政資金翻了一番：安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，比上年增加1500億元。
今年以來，財政等相關(guān)部門加快推進超長期特別國債的發(fā)行使用。截至目前，2025年超長期特別國債已下達兩批到地方，共計1620億元。
從地方來看，各省份根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金，強化資金保障，優(yōu)化資金管理。
“山東多措并舉，多渠道籌措資金，認真落實地方15%的配套要求，切實提升對消費品以舊換新的資金保障能力。”山東省財政廳有關(guān)處室負責人說。
這位負責人介紹，在省級層面的資金分配上，綜合考慮常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車保有量等因素，合理確定對各市支持資金規(guī)模，向人口多、經(jīng)濟活躍、消費潛力大的地區(qū)傾斜。
此外，為了提升政策落實效果，多地還因地制宜、創(chuàng)新舉措，在財政資金之外，還積極整合金融機構(gòu)、平臺公司、企業(yè)商家開展優(yōu)惠活動，進一步加大政策力度。
“與補助等傳統(tǒng)支持方式不同，消費品以舊換新政策向地方直接安排資金，更好發(fā)揮地方的能動性，有利于將‘真金白銀’的優(yōu)惠直達消費者，讓政策和百姓之間的距離更近。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任、研究員何代欣說。
補貼效果如何？
“3C產(chǎn)品補貼15%”“家電家裝廚衛(wèi)補貼20%”……走進山東省泰安市的三源家電線下賣場，多則關(guān)于以舊換新的標識映入眼簾，不少顧客在柜臺前咨詢。
“實施消費品以舊換新后，公司去年四季度銷售增長約30%，今年前4個月、‘五一’假期銷售也都有30%多的增長。”山東三源家電有限公司總經(jīng)理王欣瑩說。
加大家裝消費品換新支持力度，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等數(shù)碼產(chǎn)品給予補貼……消費品以舊換新政策今年加力擴圍，政策受益面不斷擴大。
“今年‘五一’期間，我們平均每天都賣掉十幾部手機，一大半都是通過以舊換新政策做的置換，很多新上市的品類也可以參加國補。”O(jiān)PPO體驗店北京西單大悅城店店長吳志榮說。
在寧夏，以舊換新政策涉及的消費品保持較好增長態(tài)勢：今年1至4月汽車零售額同比增長21.7%，家用電器和音像器材類商品零售額同比增長23%，通訊器材類商品銷售額同比增長66.2%。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，2025年消費品以舊換新5大品類合計帶動銷售額1.1萬億元，發(fā)放直達消費者的補貼約1.75億份。
“提振消費是今年宏觀政策的發(fā)力重點。今年消費品以舊換新政策加力擴圍，帶動商品零售增長，有效提振國內(nèi)消費，為擴大內(nèi)需提供支撐�！焙未勒f。
“真金白銀”如何更好抵達消費者？
消費品以舊換新政策的相關(guān)鏈條長、環(huán)節(jié)多。如何管好資金，讓補貼更好落地？如何讓參與企業(yè)和消費者更好享受政策紅利？
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多地優(yōu)化完善流程，著力減輕參與企業(yè)墊付補貼資金的壓力；創(chuàng)新工作舉措，提升消費者享受補貼體驗和獲得感。
“為了減輕企業(yè)資金墊付壓力，山東在全國率先建立家電等以舊換新資金預撥機制，最高可以給企業(yè)預撥80%的資金，大幅減輕企業(yè)墊付壓力，讓企業(yè)踴躍參加消費品以舊換新活動�！鄙綎|省財政廳有關(guān)處室負責人說。
同時，山東還優(yōu)化汽車以舊換新補貼發(fā)放流程，把“市級審核—省級復核—發(fā)放補貼”流程調(diào)整為“市級審核—發(fā)放補貼—省級復核”，縮短補貼申領(lǐng)時間。
浙江著力構(gòu)建“政策直達、回收便捷、服務(wù)高效”的全鏈條生態(tài)，打通政策落地“最后一公里”；構(gòu)建“政府補貼+品牌讓利+平臺支持+金融助力”四重優(yōu)惠體系，讓消費者享受更高效的換新服務(wù)。
消費品以舊換新涉及范圍廣、參與者多，也有消費者擔心，會不會出現(xiàn)先漲價后降價、違規(guī)套取補貼等情況？
在黑龍江，市場監(jiān)督管理局發(fā)布規(guī)范消費品以舊換新活動價格行為的提醒告誡書，要求全省消費品以舊換新活動相關(guān)經(jīng)營者要依法誠信經(jīng)營，規(guī)范明碼標價行為，嚴禁價格欺詐行為；在浙江，全省市場監(jiān)管部門已啟動消費品以舊換新價格秩序集中整治，護航市場規(guī)范發(fā)展……多地積極采取舉措，維持良好市場交易秩序，嚴防出現(xiàn)“惡意漲價”“變相漲價”及虛假交易等違規(guī)行為。
為了防止騙補套補問題發(fā)生，山東設(shè)置了市級審核和省級復核兩道程序�！巴ㄟ^設(shè)置兩道程序、多審一遍，全力堵上風險點�！鄙綎|省財政廳有關(guān)處室負責人說。
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去年以來，我國持續(xù)實施消費品以舊換新政策，實打?qū)嵉摹罢娼鸢足y”惠及消費者，激發(fā)消費活力。這些“國補”資金是如何抵達消費者的？
資金從哪來？
根據(jù)去年和今年的政府工作報告及相關(guān)部署，實施消費品以舊換新政策的相關(guān)資金來自財政資金，中央和地方都有“出資”。
具體來看，家電以舊換新、汽車報廢更新等領(lǐng)域補貼資金按照總體9:1的原則實行央地共擔，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔比例分別為85%、90%、95%。
從中央來看，今年安排的財政資金翻了一番：安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，比上年增加1500億元。
今年以來，財政等相關(guān)部門加快推進超長期特別國債的發(fā)行使用。截至目前，2025年超長期特別國債已下達兩批到地方，共計1620億元。
從地方來看，各省份根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金，強化資金保障，優(yōu)化資金管理。
“山東多措并舉，多渠道籌措資金，認真落實地方15%的配套要求，切實提升對消費品以舊換新的資金保障能力�！鄙綎|省財政廳有關(guān)處室負責人說。
這位負責人介紹，在省級層面的資金分配上，綜合考慮常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車保有量等因素，合理確定對各市支持資金規(guī)模，向人口多、經(jīng)濟活躍、消費潛力大的地區(qū)傾斜。
此外，為了提升政策落實效果，多地還因地制宜、創(chuàng)新舉措，在財政資金之外，還積極整合金融機構(gòu)、平臺公司、企業(yè)商家開展優(yōu)惠活動，進一步加大政策力度。
“與補助等傳統(tǒng)支持方式不同，消費品以舊換新政策向地方直接安排資金，更好發(fā)揮地方的能動性，有利于將‘真金白銀’的優(yōu)惠直達消費者，讓政策和百姓之間的距離更近�！敝袊缈圃贺斀�(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任、研究員何代欣說。
補貼效果如何？
“3C產(chǎn)品補貼15%”“家電家裝廚衛(wèi)補貼20%”……走進山東省泰安市的三源家電線下賣場，多則關(guān)于以舊換新的標識映入眼簾，不少顧客在柜臺前咨詢。
“實施消費品以舊換新后，公司去年四季度銷售增長約30%，今年前4個月、‘五一’假期銷售也都有30%多的增長�！鄙綎|三源家電有限公司總經(jīng)理王欣瑩說。
加大家裝消費品換新支持力度，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等數(shù)碼產(chǎn)品給予補貼……消費品以舊換新政策今年加力擴圍，政策受益面不斷擴大。
“今年‘五一’期間，我們平均每天都賣掉十幾部手機，一大半都是通過以舊換新政策做的置換，很多新上市的品類也可以參加國補�！監(jiān)PPO體驗店北京西單大悅城店店長吳志榮說。
在寧夏，以舊換新政策涉及的消費品保持較好增長態(tài)勢：今年1至4月汽車零售額同比增長21.7%，家用電器和音像器材類商品零售額同比增長23%，通訊器材類商品銷售額同比增長66.2%。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，2025年消費品以舊換新5大品類合計帶動銷售額1.1萬億元，發(fā)放直達消費者的補貼約1.75億份。
“提振消費是今年宏觀政策的發(fā)力重點。今年消費品以舊換新政策加力擴圍，帶動商品零售增長，有效提振國內(nèi)消費，為擴大內(nèi)需提供支撐�！焙未勒f。
“真金白銀”如何更好抵達消費者？
消費品以舊換新政策的相關(guān)鏈條長、環(huán)節(jié)多。如何管好資金，讓補貼更好落地？如何讓參與企業(yè)和消費者更好享受政策紅利？
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“為了減輕企業(yè)資金墊付壓力，山東在全國率先建立家電等以舊換新資金預撥機制，最高可以給企業(yè)預撥80%的資金，大幅減輕企業(yè)墊付壓力，讓企業(yè)踴躍參加消費品以舊換新活動。”山東省財政廳有關(guān)處室負責人說。
同時，山東還優(yōu)化汽車以舊換新補貼發(fā)放流程，把“市級審核—省級復核—發(fā)放補貼”流程調(diào)整為“市級審核—發(fā)放補貼—省級復核”，縮短補貼申領(lǐng)時間。
浙江著力構(gòu)建“政策直達、回收便捷、服務(wù)高效”的全鏈條生態(tài)，打通政策落地“最后一公里”；構(gòu)建“政府補貼+品牌讓利+平臺支持+金融助力”四重優(yōu)惠體系，讓消費者享受更高效的換新服務(wù)。
消費品以舊換新涉及范圍廣、參與者多，也有消費者擔心，會不會出現(xiàn)先漲價后降價、違規(guī)套取補貼等情況？
在黑龍江，市場監(jiān)督管理局發(fā)布規(guī)范消費品以舊換新活動價格行為的提醒告誡書，要求全省消費品以舊換新活動相關(guān)經(jīng)營者要依法誠信經(jīng)營，規(guī)范明碼標價行為，嚴禁價格欺詐行為；在浙江，全省市場監(jiān)管部門已啟動消費品以舊換新價格秩序集中整治，護航市場規(guī)范發(fā)展……多地積極采取舉措，維持良好市場交易秩序，嚴防出現(xiàn)“惡意漲價”“變相漲價”及虛假交易等違規(guī)行為。
為了防止騙補套補問題發(fā)生，山東設(shè)置了市級審核和省級復核兩道程序。“通過設(shè)置兩道程序、多審一遍，全力堵上風險點。”山東省財政廳有關(guān)處室負責人說。
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