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新華社北京9月14日電 題:住房租賃新規(guī)正式施行,如何破解租房難題?
新華社記者王優(yōu)玲
隔斷房、甲醛房、押金難退、虛假房源……近年來(lái),我國(guó)住房租賃市場(chǎng)不斷發(fā)展,但也出現(xiàn)不少市場(chǎng)亂象,困擾廣大租客與房東。自9月15日起,《住房租賃條例》正式施行,將進(jìn)一步規(guī)范住房租賃活動(dòng),推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
“作為我國(guó)首部住房租賃領(lǐng)域行政法規(guī),條例的施行標(biāo)志著住房租賃市場(chǎng)從粗放發(fā)展邁向法治化、規(guī)范化新階段,為破解‘重購(gòu)輕租’難題、實(shí)現(xiàn)‘住有所居’民生目標(biāo)提供了系統(tǒng)性制度保障!北本┓康禺a(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙慶祥說(shuō)。
當(dāng)前,我國(guó)城鎮(zhèn)租房人口超過(guò)2億,在北上廣深等一線城市,租房人口占常住人口比例超過(guò)40%。住房租賃市場(chǎng)的總量規(guī)模大,經(jīng)營(yíng)主體多元,產(chǎn)品類型和服務(wù)方式更加多樣。
居住環(huán)境直接關(guān)系著居民的生活質(zhì)量和身心健康。趙慶祥說(shuō),針對(duì)部分租賃房屋設(shè)施陳舊、衛(wèi)生條件差、安全隱患多等現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)和隔斷房、甲醛房等突出問(wèn)題,條例要求用于出租的住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、燃?xì)、室?nèi)裝飾裝修等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),且明確規(guī)定租住人數(shù)上限和人均最低租住面積應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及非居住空間不得單獨(dú)出租用于居住,從源頭上保障承租人能夠獲得安全、健康、相對(duì)舒適的居住環(huán)境。
針對(duì)押金難退這一常見(jiàn)糾紛,條例明確“出租人收取押金的,應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額、返還時(shí)間以及扣減押金的情形等事項(xiàng)。除住房租賃合同約定的情形以外,出租人無(wú)正當(dāng)理由不得扣減押金”,并規(guī)定住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得代收、代付住房租金、押金。
值得注意的是,針對(duì)住房租賃合同備案,條例除了為出租人提供辦理備案的通道,即通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)等方式向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門(mén)備案,還在出租人未辦理時(shí),給予承租人辦理備案的權(quán)利,以滿足承租人的現(xiàn)實(shí)需求。
專家表示,住房租賃合同備案有助于規(guī)范租賃合同管理,能進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)、穩(wěn)定租賃關(guān)系,有效遏制隨意漲租、克扣押金、暴力驅(qū)趕等亂象,打擊“二房東”行為,提升房源質(zhì)量與服務(wù)水平。此外,承租人可憑備案合同享受公積金提取等公共服務(wù)。
趙慶祥說(shuō),除了規(guī)范租賃雙方的行為,條例將經(jīng)營(yíng)主體細(xì)分為個(gè)人出租人、住房租賃企業(yè)、住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者四類,實(shí)施差異化監(jiān)管,對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體“要做什么”“不能做什么”提出了要求:
住房租賃合同連續(xù)履行達(dá)到規(guī)定期限的,出租人按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持,承租人按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的基本公共服務(wù)。
住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、從業(yè)人員和管理能力,發(fā)布的住房地址、面積、租金等房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得發(fā)布虛假或者誤導(dǎo)性房源信息;住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、從業(yè)人員和管理能力,并將其從業(yè)人員名單向所在地縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)備案;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)住房租賃信息發(fā)布者的真實(shí)身份信息,未履行核驗(yàn)責(zé)任的,會(huì)受到相應(yīng)處罰。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任吳璟說(shuō),條例有助于營(yíng)造更加規(guī)范、公平的行業(yè)環(huán)境,防止“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,推動(dòng)出租人尤其是住房租賃企業(yè)持續(xù)提升租賃產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì),并促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)供給端機(jī)構(gòu)化和長(zhǎng)期化。
在監(jiān)管層面,吳璟說(shuō),過(guò)去一段時(shí)間里各城市在保障性租賃住房方面已經(jīng)投入大量資源,條例進(jìn)一步對(duì)地方政府在住房租賃市場(chǎng)和租賃行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎么做給出了詳細(xì)指引。條例從租賃市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息公布、對(duì)住房租賃活動(dòng)流程的管理以及對(duì)住房租賃活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法等三個(gè)方面明確了地方政府的具體職責(zé)。在租金方面,條例要求“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租金監(jiān)測(cè)機(jī)制,定期公布本行政區(qū)域內(nèi)不同區(qū)域、不同類型住房的租金水平信息”。
“條例的施行是住房租賃法治化的重要里程碑!壁w慶祥說(shuō),下一步需重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)工作:一是加快制定相關(guān)配套政策;二是全面深入開(kāi)展條例的普法宣傳;三是督促縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)建設(shè)完善住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)!叭绱耍拍軐l例的立法本意落地成為‘良法善治’,實(shí)現(xiàn)法治化引領(lǐng)住房租賃市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展!
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新華社北京9月14日電 題:住房租賃新規(guī)正式施行,如何破解租房難題?
新華社記者王優(yōu)玲
隔斷房、甲醛房、押金難退、虛假房源……近年來(lái),我國(guó)住房租賃市場(chǎng)不斷發(fā)展,但也出現(xiàn)不少市場(chǎng)亂象,困擾廣大租客與房東。自9月15日起,《住房租賃條例》正式施行,將進(jìn)一步規(guī)范住房租賃活動(dòng),推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
“作為我國(guó)首部住房租賃領(lǐng)域行政法規(guī),條例的施行標(biāo)志著住房租賃市場(chǎng)從粗放發(fā)展邁向法治化、規(guī)范化新階段,為破解‘重購(gòu)輕租’難題、實(shí)現(xiàn)‘住有所居’民生目標(biāo)提供了系統(tǒng)性制度保障!北本┓康禺a(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙慶祥說(shuō)。
當(dāng)前,我國(guó)城鎮(zhèn)租房人口超過(guò)2億,在北上廣深等一線城市,租房人口占常住人口比例超過(guò)40%。住房租賃市場(chǎng)的總量規(guī)模大,經(jīng)營(yíng)主體多元,產(chǎn)品類型和服務(wù)方式更加多樣。
居住環(huán)境直接關(guān)系著居民的生活質(zhì)量和身心健康。趙慶祥說(shuō),針對(duì)部分租賃房屋設(shè)施陳舊、衛(wèi)生條件差、安全隱患多等現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)和隔斷房、甲醛房等突出問(wèn)題,條例要求用于出租的住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、燃?xì)、室?nèi)裝飾裝修等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),且明確規(guī)定租住人數(shù)上限和人均最低租住面積應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及非居住空間不得單獨(dú)出租用于居住,從源頭上保障承租人能夠獲得安全、健康、相對(duì)舒適的居住環(huán)境。
針對(duì)押金難退這一常見(jiàn)糾紛,條例明確“出租人收取押金的,應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額、返還時(shí)間以及扣減押金的情形等事項(xiàng)。除住房租賃合同約定的情形以外,出租人無(wú)正當(dāng)理由不得扣減押金”,并規(guī)定住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得代收、代付住房租金、押金。
值得注意的是,針對(duì)住房租賃合同備案,條例除了為出租人提供辦理備案的通道,即通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)等方式向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門(mén)備案,還在出租人未辦理時(shí),給予承租人辦理備案的權(quán)利,以滿足承租人的現(xiàn)實(shí)需求。
專家表示,住房租賃合同備案有助于規(guī)范租賃合同管理,能進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)、穩(wěn)定租賃關(guān)系,有效遏制隨意漲租、克扣押金、暴力驅(qū)趕等亂象,打擊“二房東”行為,提升房源質(zhì)量與服務(wù)水平。此外,承租人可憑備案合同享受公積金提取等公共服務(wù)。
趙慶祥說(shuō),除了規(guī)范租賃雙方的行為,條例將經(jīng)營(yíng)主體細(xì)分為個(gè)人出租人、住房租賃企業(yè)、住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者四類,實(shí)施差異化監(jiān)管,對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體“要做什么”“不能做什么”提出了要求:
住房租賃合同連續(xù)履行達(dá)到規(guī)定期限的,出租人按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持,承租人按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的基本公共服務(wù)。
住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、從業(yè)人員和管理能力,發(fā)布的住房地址、面積、租金等房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得發(fā)布虛假或者誤導(dǎo)性房源信息;住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、從業(yè)人員和管理能力,并將其從業(yè)人員名單向所在地縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)備案;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)住房租賃信息發(fā)布者的真實(shí)身份信息,未履行核驗(yàn)責(zé)任的,會(huì)受到相應(yīng)處罰。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任吳璟說(shuō),條例有助于營(yíng)造更加規(guī)范、公平的行業(yè)環(huán)境,防止“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,推動(dòng)出租人尤其是住房租賃企業(yè)持續(xù)提升租賃產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì),并促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)供給端機(jī)構(gòu)化和長(zhǎng)期化。
在監(jiān)管層面,吳璟說(shuō),過(guò)去一段時(shí)間里各城市在保障性租賃住房方面已經(jīng)投入大量資源,條例進(jìn)一步對(duì)地方政府在住房租賃市場(chǎng)和租賃行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎么做給出了詳細(xì)指引。條例從租賃市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息公布、對(duì)住房租賃活動(dòng)流程的管理以及對(duì)住房租賃活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法等三個(gè)方面明確了地方政府的具體職責(zé)。在租金方面,條例要求“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租金監(jiān)測(cè)機(jī)制,定期公布本行政區(qū)域內(nèi)不同區(qū)域、不同類型住房的租金水平信息”。
“條例的施行是住房租賃法治化的重要里程碑。”趙慶祥說(shuō),下一步需重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)工作:一是加快制定相關(guān)配套政策;二是全面深入開(kāi)展條例的普法宣傳;三是督促縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)建設(shè)完善住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)!叭绱,才能將條例的立法本意落地成為‘良法善治’,實(shí)現(xiàn)法治化引領(lǐng)住房租賃市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展!
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