奮戰(zhàn)二季度，確�！半p過半”！河南發(fā)文→
更新時間：2025/4/28 19:29:09 來源：河南發(fā)布
時政要聞
為確保實現上半年經濟發(fā)展“時間過半、任務過半”，近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《奮戰(zhàn)二季度確�！半p過半”若干政策措施》，圍繞擴需求、穩(wěn)主體、促發(fā)展、惠民生等方面推出24條政策措施，聚焦“四高四爭先”，堅持政策為大、項目為王，打好政策組合拳，推動經濟持續(xù)回升向好。
各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
《奮戰(zhàn)二季度確保“雙過半”若干政策措施》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2025年4月22日
若干政策措施
為深入學習貫徹習近平總書記關于河南工作的重要論述，全面落實中央經濟工作會議和全國兩會精神，聚焦“四高四爭先”，堅持政策為大、項目為王，打好政策組合拳，推動經濟持續(xù)回升向好，確保實現上半年經濟發(fā)展“時間過半、任務過半”，制定如下政策措施。
1.出臺在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設上奮勇爭先、在深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造上奮勇爭先、在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先、在保障生態(tài)安全和促進人與自然和諧共生上奮勇爭先4個實施方案。（省發(fā)展改革委、省委改革辦、省生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、農業(yè)農村廳、自然資源廳按職責分工負責）
2.出臺促進外貿穩(wěn)量提質若干措施，健全重點外貿企業(yè)聯系機制，支持拓展國內市場和非美市場，推出支持擴大汽車出口專項政策，給予生產型企業(yè)不超過1000萬元、貿易型企業(yè)不超過100萬元資金補貼。（省商務廳負責）
3.出臺優(yōu)化支持小微企業(yè)融資協調工作機制推動金融加力支持外貿企業(yè)若干措施，編印外經貿金融產品手冊，制定推廣國內貿易信用保險支持內外貿一體化發(fā)展政策措施。（省發(fā)展改革委、省委金融辦、省商務廳按職責分工負責）
4.舉辦2025鄭州跨境電商大會，籌備河南投洽會、中國—拉美企業(yè)家高峰會、鄭州—吉隆坡航空“雙樞紐”合作論壇等重大經貿活動。（省商務廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）
5.出臺實施新時期推動招商引資高質量發(fā)展指導意見，遴選發(fā)布首批應用場景需求清單和供給清單，舉辦2025河南—長三角地區(qū)、中國（河南）—非洲（南非、肯尼亞）產業(yè)轉移合作對接活動，在北京、上海、廣州、深圳等地布局建設一批“投資河南”會客廳。（省發(fā)展改革委、商務廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）
6.出臺提振消費專項行動實施方案，開展“樂購河南·品質生活”第二季度促消費活動，發(fā)放零售、餐飲、文旅、住宿消費券，出臺實施家裝廚衛(wèi)、電動自行車、農機、老舊營運貨車等領域以舊換新實施細則。（省發(fā)展改革委、商務廳、農業(yè)農村廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、文化和旅游廳按職責分工負責）
7.制定家電拆解補貼分配政策，組建省資源循環(huán)集團，推進再生資源回收體系試點城市和試點企業(yè)建設，培育一批機電產品再制造和廢鋼鐵、廢銅鋁加工等再生資源綜合利用規(guī)范條件企業(yè)。（省財政廳、省政府國資委、省商務廳、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）
8.承辦全國文化和旅游消費季主場活動，籌備舉辦2025年河南文化旅游發(fā)展大會、“發(fā)現河南”入境游系列工作營等活動，開展2025年度“全省十佳消費新場景”、第二批省級夜經濟集聚區(qū)認定，“五一”假期前后發(fā)放1000萬元滴滴輕松游·河南文旅出行消費券。（省文化和旅游廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）
9.加強房地產“白名單”項目貸款投放，擴大收購存量商品房規(guī)模，2025年6月底前基本完成保交房項目交付。對購買居家適老化改造產品的老年人家庭，按照適老化改造產品總費用的30%給予補貼，每房補貼上限為1.2萬元。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、河南金融監(jiān)管局、省民政廳按職責分工負責）
10.進一步完善城市更新制度標準，深入開展地級市城市體檢，支持有條件的縣級市開展城市體檢，實施城市小微公共空間整治提升工程，2025年上半年新建公共服務領域汽車充電樁5000個，開工改造老舊小區(qū)5萬戶、各類管網500公里。出臺加快建筑業(yè)高質量轉型發(fā)展的意見。（省住房城鄉(xiāng)建設廳負責）
11.出臺2025年重大項目“雙百工程”工作方案，制定河南省國家重大建設項目庫調度管理辦法，舉辦全省重大項目集中觀摩活動，2025年6月底前2024年專項債券項目和2025年第一批“兩重”建設項目全部開工，“雙百工程”項目、省重點項目投資額均完成年度計劃的60%以上。（省發(fā)展改革委、財政廳按職責分工負責）
12.出臺加力推動基礎設施投資回升向好若干措施，制定地方政府專項債券用作資本金的省級基礎設施重點項目清單，出臺規(guī)范推進高速公路特許經營工作的意見（試行），完善社會資本參與基礎設施投資的政策機制，支持符合條件的項目申報發(fā)行不動產投資信托基金。（省發(fā)展改革委、財政廳按職責分工負責）
13.開工焦?jié)迤礁哞F等工程，推進鄭州新鄭國際機場三期擴建、鄭州南站、平漯周高鐵、周口港中心作業(yè)區(qū)一期、沿黃高速公路等項目建設，加快編制周口港、鄭州港等港口總體規(guī)劃。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳按職責分工負責）
14.加快推進疆電入豫第二通道前期研究，推進信陽五岳抽水蓄能電站建設，建成西氣東輸三線河南段、許昌能信煤電項目首臺機組，實施200個源網荷儲一體化項目，力爭2025年上半年新增可再生能源發(fā)電裝機400萬千瓦。（省發(fā)展改革委負責）
15.修訂現代水網建設規(guī)劃，制定豫北、豫南、豫西南水網建設方案，基本建成袁灣水庫主體工程，推進昭平臺水庫擴容、白龜山水庫除險加固，加快出山店、前坪水庫灌區(qū)建設。（省水利廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）
16.出臺深化包保服務重點企業(yè)若干措施、支持企業(yè)“小升規(guī)”若干措施，建立900家重點工業(yè)企業(yè)、600家重點服務業(yè)企業(yè)融資“白名單”協調機制，2025年第二季度組織開展“惠企中原·政在行動”政策宣傳解讀活動100場以上。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、省委金融辦按職責分工負責）
17.深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，開展省域營商環(huán)境無感監(jiān)測，全面推行規(guī)范執(zhí)法“入企掃碼”，推出個體工商戶轉型為企業(yè)、企業(yè)用工、固定資產投資項目審批、新車上牌等“高效辦成一件事”事項，出臺加快加力清理拖欠企業(yè)賬款實施方案。（省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、行政審批政務信息管理局、人力資源社會保障廳、公安廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）
18.落實促進民營經濟高質量發(fā)展行動計劃和系列行動方案，健全多層次政企常態(tài)化溝通機制，開展金融服務民營經濟“三進一提升”（進園區(qū)、進商會、進企業(yè)，提升綜合金融服務質效）系列活動。（省發(fā)展改革委、省委金融辦按職責分工負責）
19.出臺全省新能源汽車產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，舉辦2025全省人工智能大會，布局建設一批省人工智能行業(yè)賦能中心，發(fā)布一批人工智能典型應用場景。建立開發(fā)區(qū)數字化轉型實施標準規(guī)范，遴選一批開發(fā)區(qū)數字化轉型促進中心，建立省數據企業(yè)培育機制，2025年第二季度認定100家以上省級數據企業(yè)。（省發(fā)展改革委負責）
20.開展第二批新服務新供給重點項目遴選，出臺推動批發(fā)零售業(yè)高質量發(fā)展實施方案，健全金融服務專員機制，2025年6月底前組織開展省、市、縣三級政金企對接活動1000場以上。（省發(fā)展改革委、商務廳、省委金融辦按職責分工負責）
21.加強病蟲害監(jiān)測防控、“一噴三防”和農業(yè)技術服務，扎實做好抗旱水源調度、機井排查檢修工作，確保夏糧豐產豐收。加大畜牧業(yè)、漁業(yè)政策支持和幫扶力度，加強生豬產能監(jiān)測預警，確保能繁母豬數量穩(wěn)定在綠色合理區(qū)間。（省農業(yè)農村廳負責）
22.開展公共就業(yè)服務進校園、“職引未來”系列招聘等活動，加力重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛，實施“技能照亮前程”培訓行動，籌備第三屆全國技能大賽。2025年上半年完成職業(yè)技能培訓100萬人次以上，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上。（省人力資源社會保障廳負責）
23.持續(xù)推進全省農商行改革，建立“四預兩打”工作機制，有效防范打擊非法金融活動。開展縣級月度“三保”支出調度管理，持續(xù)壓降融資平臺數量和債務規(guī)模。扎實做好迎峰度夏能源電力安全保供工作。（省委金融辦、省財政廳、河南金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委按職責分工負責）
24.扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，開展消防安全“五大”行動攻堅會戰(zhàn)，推進化工行業(yè)安全專項整治，抓細抓實森林防火、人員密集場所、燃氣安全、高層建筑消防、交通運輸、�；飞a儲運等重點領域、重點環(huán)節(jié)，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化防汛預測預警工作、優(yōu)化聯防聯調方案，加強流域洪水、城市內澇、山洪和地質災害等突出風險防范應對。（省安委會、防災減災救災委各成員單位按職責分工負責）
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焦作網免責聲明： | |||||||
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各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
《奮戰(zhàn)二季度確保“雙過半”若干政策措施》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2025年4月22日
若干政策措施
為深入學習貫徹習近平總書記關于河南工作的重要論述，全面落實中央經濟工作會議和全國兩會精神，聚焦“四高四爭先”，堅持政策為大、項目為王，打好政策組合拳，推動經濟持續(xù)回升向好，確保實現上半年經濟發(fā)展“時間過半、任務過半”，制定如下政策措施。
1.出臺在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設上奮勇爭先、在深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造上奮勇爭先、在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先、在保障生態(tài)安全和促進人與自然和諧共生上奮勇爭先4個實施方案。（省發(fā)展改革委、省委改革辦、省生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、農業(yè)農村廳、自然資源廳按職責分工負責）
2.出臺促進外貿穩(wěn)量提質若干措施，健全重點外貿企業(yè)聯系機制，支持拓展國內市場和非美市場，推出支持擴大汽車出口專項政策，給予生產型企業(yè)不超過1000萬元、貿易型企業(yè)不超過100萬元資金補貼。（省商務廳負責）
3.出臺優(yōu)化支持小微企業(yè)融資協調工作機制推動金融加力支持外貿企業(yè)若干措施，編印外經貿金融產品手冊，制定推廣國內貿易信用保險支持內外貿一體化發(fā)展政策措施。（省發(fā)展改革委、省委金融辦、省商務廳按職責分工負責）
4.舉辦2025鄭州跨境電商大會，籌備河南投洽會、中國—拉美企業(yè)家高峰會、鄭州—吉隆坡航空“雙樞紐”合作論壇等重大經貿活動。（省商務廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）
5.出臺實施新時期推動招商引資高質量發(fā)展指導意見，遴選發(fā)布首批應用場景需求清單和供給清單，舉辦2025河南—長三角地區(qū)、中國（河南）—非洲（南非、肯尼亞）產業(yè)轉移合作對接活動，在北京、上海、廣州、深圳等地布局建設一批“投資河南”會客廳。（省發(fā)展改革委、商務廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）
6.出臺提振消費專項行動實施方案，開展“樂購河南·品質生活”第二季度促消費活動，發(fā)放零售、餐飲、文旅、住宿消費券，出臺實施家裝廚衛(wèi)、電動自行車、農機、老舊營運貨車等領域以舊換新實施細則。（省發(fā)展改革委、商務廳、農業(yè)農村廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、文化和旅游廳按職責分工負責）
7.制定家電拆解補貼分配政策，組建省資源循環(huán)集團，推進再生資源回收體系試點城市和試點企業(yè)建設，培育一批機電產品再制造和廢鋼鐵、廢銅鋁加工等再生資源綜合利用規(guī)范條件企業(yè)。（省財政廳、省政府國資委、省商務廳、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）
8.承辦全國文化和旅游消費季主場活動，籌備舉辦2025年河南文化旅游發(fā)展大會、“發(fā)現河南”入境游系列工作營等活動，開展2025年度“全省十佳消費新場景”、第二批省級夜經濟集聚區(qū)認定，“五一”假期前后發(fā)放1000萬元滴滴輕松游·河南文旅出行消費券。（省文化和旅游廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）
9.加強房地產“白名單”項目貸款投放，擴大收購存量商品房規(guī)模，2025年6月底前基本完成保交房項目交付。對購買居家適老化改造產品的老年人家庭，按照適老化改造產品總費用的30%給予補貼，每房補貼上限為1.2萬元。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、河南金融監(jiān)管局、省民政廳按職責分工負責）
10.進一步完善城市更新制度標準，深入開展地級市城市體檢，支持有條件的縣級市開展城市體檢，實施城市小微公共空間整治提升工程，2025年上半年新建公共服務領域汽車充電樁5000個，開工改造老舊小區(qū)5萬戶、各類管網500公里。出臺加快建筑業(yè)高質量轉型發(fā)展的意見。（省住房城鄉(xiāng)建設廳負責）
11.出臺2025年重大項目“雙百工程”工作方案，制定河南省國家重大建設項目庫調度管理辦法，舉辦全省重大項目集中觀摩活動，2025年6月底前2024年專項債券項目和2025年第一批“兩重”建設項目全部開工，“雙百工程”項目、省重點項目投資額均完成年度計劃的60%以上。（省發(fā)展改革委、財政廳按職責分工負責）
12.出臺加力推動基礎設施投資回升向好若干措施，制定地方政府專項債券用作資本金的省級基礎設施重點項目清單，出臺規(guī)范推進高速公路特許經營工作的意見（試行），完善社會資本參與基礎設施投資的政策機制，支持符合條件的項目申報發(fā)行不動產投資信托基金。（省發(fā)展改革委、財政廳按職責分工負責）
13.開工焦?jié)迤礁哞F等工程，推進鄭州新鄭國際機場三期擴建、鄭州南站、平漯周高鐵、周口港中心作業(yè)區(qū)一期、沿黃高速公路等項目建設，加快編制周口港、鄭州港等港口總體規(guī)劃。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳按職責分工負責）
14.加快推進疆電入豫第二通道前期研究，推進信陽五岳抽水蓄能電站建設，建成西氣東輸三線河南段、許昌能信煤電項目首臺機組，實施200個源網荷儲一體化項目，力爭2025年上半年新增可再生能源發(fā)電裝機400萬千瓦。（省發(fā)展改革委負責）
15.修訂現代水網建設規(guī)劃，制定豫北、豫南、豫西南水網建設方案，基本建成袁灣水庫主體工程，推進昭平臺水庫擴容、白龜山水庫除險加固，加快出山店、前坪水庫灌區(qū)建設。（省水利廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）
16.出臺深化包保服務重點企業(yè)若干措施、支持企業(yè)“小升規(guī)”若干措施，建立900家重點工業(yè)企業(yè)、600家重點服務業(yè)企業(yè)融資“白名單”協調機制，2025年第二季度組織開展“惠企中原·政在行動”政策宣傳解讀活動100場以上。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、省委金融辦按職責分工負責）
17.深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，開展省域營商環(huán)境無感監(jiān)測，全面推行規(guī)范執(zhí)法“入企掃碼”，推出個體工商戶轉型為企業(yè)、企業(yè)用工、固定資產投資項目審批、新車上牌等“高效辦成一件事”事項，出臺加快加力清理拖欠企業(yè)賬款實施方案。（省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、行政審批政務信息管理局、人力資源社會保障廳、公安廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）
18.落實促進民營經濟高質量發(fā)展行動計劃和系列行動方案，健全多層次政企常態(tài)化溝通機制，開展金融服務民營經濟“三進一提升”（進園區(qū)、進商會、進企業(yè)，提升綜合金融服務質效）系列活動。（省發(fā)展改革委、省委金融辦按職責分工負責）
19.出臺全省新能源汽車產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，舉辦2025全省人工智能大會，布局建設一批省人工智能行業(yè)賦能中心，發(fā)布一批人工智能典型應用場景。建立開發(fā)區(qū)數字化轉型實施標準規(guī)范，遴選一批開發(fā)區(qū)數字化轉型促進中心，建立省數據企業(yè)培育機制，2025年第二季度認定100家以上省級數據企業(yè)。（省發(fā)展改革委負責）
20.開展第二批新服務新供給重點項目遴選，出臺推動批發(fā)零售業(yè)高質量發(fā)展實施方案，健全金融服務專員機制，2025年6月底前組織開展省、市、縣三級政金企對接活動1000場以上。（省發(fā)展改革委、商務廳、省委金融辦按職責分工負責）
21.加強病蟲害監(jiān)測防控、“一噴三防”和農業(yè)技術服務，扎實做好抗旱水源調度、機井排查檢修工作，確保夏糧豐產豐收。加大畜牧業(yè)、漁業(yè)政策支持和幫扶力度，加強生豬產能監(jiān)測預警，確保能繁母豬數量穩(wěn)定在綠色合理區(qū)間。（省農業(yè)農村廳負責）
22.開展公共就業(yè)服務進校園、“職引未來”系列招聘等活動，加力重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛，實施“技能照亮前程”培訓行動，籌備第三屆全國技能大賽。2025年上半年完成職業(yè)技能培訓100萬人次以上，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上。（省人力資源社會保障廳負責）
23.持續(xù)推進全省農商行改革，建立“四預兩打”工作機制，有效防范打擊非法金融活動。開展縣級月度“三�！敝С稣{度管理，持續(xù)壓降融資平臺數量和債務規(guī)模。扎實做好迎峰度夏能源電力安全保供工作。（省委金融辦、省財政廳、河南金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委按職責分工負責）
24.扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，開展消防安全“五大”行動攻堅會戰(zhàn)，推進化工行業(yè)安全專項整治，抓細抓實森林防火、人員密集場所、燃氣安全、高層建筑消防、交通運輸、�；飞a儲運等重點領域、重點環(huán)節(jié)，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化防汛預測預警工作、優(yōu)化聯防聯調方案，加強流域洪水、城市內澇、山洪和地質災害等突出風險防范應對。（省安委會、防災減災救災委各成員單位按職責分工負責）
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