細“治”入微丨以企業(yè)治理理念抓鄉(xiāng)村治理
更新時間：2025/7/28 20:38:34 來源：河南日報
時政要聞
大河網訊 一個177戶人家、608人口的小村莊，卻頭頂“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國文明村”等多項“國”字號榮譽——治理秘訣何在？請看高效能治理的河東張莊探索——以企業(yè)治理理念抓鄉(xiāng)村治理。
黨建+網格 基層治理像“繡花”
嫁到許昌禹州市花石鎮(zhèn)河東張莊村30多年的李女士，感覺現在自己的幸福指數可高。她笑著說：幸福感滿滿。
像李女士一樣幸福感滿滿的，還有河東張莊村男女老少608口居民。
河東張莊村黨支部書記石紅松說，村民的幸福感源于該村的“黨建+片區(qū)（網格）+產業(yè)+績效”的鄉(xiāng)村治理模式。
治理不是冷冰冰的管控，而是讓群眾感受到“家”的溫暖。河東張莊村將全村劃分為7個片區(qū)、25個微網格，每個微網格覆蓋6~8戶人家，由1名黨員和1名群眾代表擔任“雙管家”（網格長）。村“兩委”堅持黨建引領，創(chuàng)新“片區(qū)（網格）+積分”工作方式，盤活了各類資源。
“小事不出格，大事不出村”，片區(qū)長（網格長）化身“管家”，提供保姆式服務，“積分”則將門前三包、參與公益活動轉化為可量化的榮譽，每月評比、每季度表彰，激發(fā)了全村村民積極參與、共建共享的內生動力。
“把黨旗插在田間地頭，把服務送到群眾心頭�！笔t松指著黨群服務中心“民情地圖”說，這張標注著177戶家庭情況的“作戰(zhàn)圖”上，每個黨員的責任區(qū)都清晰可見。
“作戰(zhàn)圖”上顯示著村民大事小情的辦理進度和辦結狀況。石紅松說，網格化管理，就是要做到民情在網格內掌握、問題在網格內解決、服務在網格內開展、幸福在網格內實現，“過去我們像消防員，哪里起火往哪里沖；現在我們是繡花匠，一針一線編織著我們的幸福”。
產業(yè)支撐 居民心里樂開花
河東張莊村這些年的變化，不僅體現在村容村貌上，還體現在村民的錢袋子上。
村民張女士說，過去，村里環(huán)境逐步變好，但他們的生活卻并不富裕。石紅松任黨支部書記后，通過發(fā)展集體經濟，他們的日子一天比一天好。
河東張莊村民營經濟比較活躍，有實佳面粉廠，還有原谷原麥包子連鎖店，年產值可達10億元。個人富了不算富，全村富了才算富，石紅松帶領群眾大力發(fā)展集體經濟。從2021年起，村“兩委”探索出“集體+公司+農戶”的集體經濟發(fā)展模式，成立集體經濟股份合作社，村民入股200萬元，村集體入股160萬元，拿出200萬投資原谷原麥包子店，拿出100萬元與小迪公司合作開設羊肉連鎖店。原谷原麥包子連鎖店每年為村民帶來60萬元的分紅，羊肉體驗館則為村集體經濟帶來了20萬元的增收。加上村里集體土地收入，2024年集體經濟收入達到115萬元，還培養(yǎng)出50余名村民成為技術能手。
光伏、苗木等多元化產業(yè)齊頭并進，8家紅薯粉條加工廠共同構建了一條完整的產業(yè)鏈，村民“家門口”就業(yè)。相比2020年，去年村民人均收入增長1.5倍，突破4萬元大關。
“我們也定下了下一個‘五年發(fā)展規(guī)劃’�！笔t松說，到2030年，打造“女子解憂開心基地”等特色產業(yè)，讓全村老少能干活的、愿干活的都能在家門口就業(yè)，村民人均收入達6萬元，村集體經濟收入突破500萬元，把河東張莊建成全國和美鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)風文明 基層治理錦上添花
7月3日，又是一個農歷初九日，村史長廊里飄出了紅燒肉的香氣。
現場一位老人掀開鍋蓋向記者展示說：“這可是石書記親手燉的！”
灶臺邊，系著圍裙的石紅松正給20多位老人盛飯，忙得不亦樂乎。
這是村“兩委”每逢農歷初九就要舉辦的“孝心宴”現場。為讓老人生活得有滋有味，河東張莊村每月初九組織全村65歲以上老人會餐，至今已堅持了9年。
“現在是不缺吃喝，可大家聚在一起聊聊天兒、說說話兒，心里感覺可溫暖可開心�！薄案把纭钡拇迕駱泛呛堑卣f，“每個月就盼著‘孝心宴’呢，大家在一起吃飯就像是一家人�！�
以“弘揚孝道文化，打造和諧張莊”為目標，河東張莊村還成立了巾幗志愿服務隊，每月走訪慰問孤寡老人、獨居老人，幫助老人解決實際困難，讓老人們樂享幸福晚年生活。
黨建引領的微網格，推動基層治理的“大變革”。近些年來，村黨支部牽頭制定了涵蓋日常行為規(guī)范、紅白事操辦標準等村規(guī)民約，提升鄉(xiāng)風文明�；槭滦罗k、喪事簡辦，反對鋪張浪費和封建迷信，這些倡議和措施，有效破除了村里的陳規(guī)陋習。
鼓了口袋，凈了腦袋。石紅松說，這些舉措既保留了傳統文化精髓，又注入了新時代文明內涵，讓鄉(xiāng)村治理既有力度又有溫度。
“花�！碧皆� 企業(yè)管理理念的鄉(xiāng)村治理實踐
走在河東張莊村，海棠夾道，綠樹成蔭。盛夏時節(jié)的海棠樹上，累累果實壓彎了枝頭。
村民劉格門前的星級牌上，最新釘上的第四顆銅星記錄著不久前的“升級新聞”。
片區(qū)長張進芳帶著紅綢隊到來，石紅松手拿著一顆銅星，一邊釘在劉格門前的星級牌上，一邊祝賀道：“恭喜您家‘五美庭院’升四星啦！”
“五美庭院”評選是河東張莊村的一項亮眼工作。巾幗志愿服務隊每月都會入戶評星，達標的家庭就能掛上“小五星”牌匾。如今，全村80%的家庭都得到了這份榮譽，實現從“一戶美”到“全村美”的轉變。
河東張莊村村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞�。石紅松揭秘說，這在于我們用企業(yè)治理理念抓鄉(xiāng)村治理。
石紅松說，黨政機關、企事業(yè)單位，大家都按照法律法規(guī)、規(guī)章制度，按部就班地開展工作。鄉(xiāng)村治理，也要有規(guī)可循。制定村規(guī)民約，并廣泛宣傳，同時借鑒企業(yè)的激勵、獎勵措施，我們只表揚不批評，慢慢地大家養(yǎng)成了遵守村規(guī)民約的習慣，不自覺就變成了自覺。
無論從片區(qū)先進的評選，還是五美庭院的評選，以“人與自然和諧相處”為核心理念，通過四大抓手和一套激勵機制，“141”鄉(xiāng)村治理模式有效激發(fā)了村民的內生動力。
石紅松說，這種治理模式的創(chuàng)新之處在于，它通過制度設計將村民的個人榮譽與集體利益緊密結合，用“小積分”撬動“大治理”，用“小星星”換來“大改變”，真正實現了治理效能和文明程度的雙提升。
記者手記
走進河東張莊村，最打動人的不是滿墻的榮譽牌匾，而是村民臉上洋溢的踏實笑容。在這里，治理不是高高在上的口號，而是代買藥品、調解糾紛、門前“傳家石”的具體行動。
一個“星級牌”激發(fā)家家戶戶美化庭院的熱情，一頓“孝心宴”讓敬老之風代代相傳，而“賺錢讓村民入股，風險由集體承擔”的產業(yè)模式，更讓村民從“看熱鬧”變成“當主角”。這些探索背后，是黨建引領下對“人”的重視：以信任凝聚人心，以共享推動共治。
如今的河東張莊村，海棠果壓枝、村史長廊熱鬧，但比風景更美的是村民的精氣神。它告訴我們，鄉(xiāng)村治理的密碼或許就藏在那句“小事不出格，大事不出村”里——把每一戶的冷暖放在心上，讓每一步發(fā)展都有村民參與，泥土里也能長出“國字號”的幸福。
策劃：李敬欣 張培君
統籌：張磊
記者：劉瑞朝 趙檬
視頻：魏凱
制圖：韓雨松
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焦作網免責聲明： | |||||||
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黨建+網格 基層治理像“繡花”
嫁到許昌禹州市花石鎮(zhèn)河東張莊村30多年的李女士，感覺現在自己的幸福指數可高。她笑著說：幸福感滿滿。
像李女士一樣幸福感滿滿的，還有河東張莊村男女老少608口居民。
河東張莊村黨支部書記石紅松說，村民的幸福感源于該村的“黨建+片區(qū)（網格）+產業(yè)+績效”的鄉(xiāng)村治理模式。
治理不是冷冰冰的管控，而是讓群眾感受到“家”的溫暖。河東張莊村將全村劃分為7個片區(qū)、25個微網格，每個微網格覆蓋6~8戶人家，由1名黨員和1名群眾代表擔任“雙管家”（網格長）。村“兩委”堅持黨建引領，創(chuàng)新“片區(qū)（網格）+積分”工作方式，盤活了各類資源。
“小事不出格，大事不出村”，片區(qū)長（網格長）化身“管家”，提供保姆式服務，“積分”則將門前三包、參與公益活動轉化為可量化的榮譽，每月評比、每季度表彰，激發(fā)了全村村民積極參與、共建共享的內生動力。
“把黨旗插在田間地頭，把服務送到群眾心頭�！笔t松指著黨群服務中心“民情地圖”說，這張標注著177戶家庭情況的“作戰(zhàn)圖”上，每個黨員的責任區(qū)都清晰可見。
“作戰(zhàn)圖”上顯示著村民大事小情的辦理進度和辦結狀況。石紅松說，網格化管理，就是要做到民情在網格內掌握、問題在網格內解決、服務在網格內開展、幸福在網格內實現，“過去我們像消防員，哪里起火往哪里沖；現在我們是繡花匠，一針一線編織著我們的幸�！薄�
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村民張女士說，過去，村里環(huán)境逐步變好，但他們的生活卻并不富裕。石紅松任黨支部書記后，通過發(fā)展集體經濟，他們的日子一天比一天好。
河東張莊村民營經濟比較活躍，有實佳面粉廠，還有原谷原麥包子連鎖店，年產值可達10億元。個人富了不算富，全村富了才算富，石紅松帶領群眾大力發(fā)展集體經濟。從2021年起，村“兩委”探索出“集體+公司+農戶”的集體經濟發(fā)展模式，成立集體經濟股份合作社，村民入股200萬元，村集體入股160萬元，拿出200萬投資原谷原麥包子店，拿出100萬元與小迪公司合作開設羊肉連鎖店。原谷原麥包子連鎖店每年為村民帶來60萬元的分紅，羊肉體驗館則為村集體經濟帶來了20萬元的增收。加上村里集體土地收入，2024年集體經濟收入達到115萬元，還培養(yǎng)出50余名村民成為技術能手。
光伏、苗木等多元化產業(yè)齊頭并進，8家紅薯粉條加工廠共同構建了一條完整的產業(yè)鏈，村民“家門口”就業(yè)。相比2020年，去年村民人均收入增長1.5倍，突破4萬元大關。
“我們也定下了下一個‘五年發(fā)展規(guī)劃’�！笔t松說，到2030年，打造“女子解憂開心基地”等特色產業(yè)，讓全村老少能干活的、愿干活的都能在家門口就業(yè)，村民人均收入達6萬元，村集體經濟收入突破500萬元，把河東張莊建成全國和美鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)風文明 基層治理錦上添花
7月3日，又是一個農歷初九日，村史長廊里飄出了紅燒肉的香氣。
現場一位老人掀開鍋蓋向記者展示說：“這可是石書記親手燉的！”
灶臺邊，系著圍裙的石紅松正給20多位老人盛飯，忙得不亦樂乎。
這是村“兩委”每逢農歷初九就要舉辦的“孝心宴”現場。為讓老人生活得有滋有味，河東張莊村每月初九組織全村65歲以上老人會餐，至今已堅持了9年。
“現在是不缺吃喝，可大家聚在一起聊聊天兒、說說話兒，心里感覺可溫暖可開心�！薄案把纭钡拇迕駱泛呛堑卣f，“每個月就盼著‘孝心宴’呢，大家在一起吃飯就像是一家人。”
以“弘揚孝道文化，打造和諧張莊”為目標，河東張莊村還成立了巾幗志愿服務隊，每月走訪慰問孤寡老人、獨居老人，幫助老人解決實際困難，讓老人們樂享幸福晚年生活。
黨建引領的微網格，推動基層治理的“大變革”。近些年來，村黨支部牽頭制定了涵蓋日常行為規(guī)范、紅白事操辦標準等村規(guī)民約，提升鄉(xiāng)風文明�；槭滦罗k、喪事簡辦，反對鋪張浪費和封建迷信，這些倡議和措施，有效破除了村里的陳規(guī)陋習。
鼓了口袋，凈了腦袋。石紅松說，這些舉措既保留了傳統文化精髓，又注入了新時代文明內涵，讓鄉(xiāng)村治理既有力度又有溫度。
“花�！碧皆� 企業(yè)管理理念的鄉(xiāng)村治理實踐
走在河東張莊村，海棠夾道，綠樹成蔭。盛夏時節(jié)的海棠樹上，累累果實壓彎了枝頭。
村民劉格門前的星級牌上，最新釘上的第四顆銅星記錄著不久前的“升級新聞”。
片區(qū)長張進芳帶著紅綢隊到來，石紅松手拿著一顆銅星，一邊釘在劉格門前的星級牌上，一邊祝賀道：“恭喜您家‘五美庭院’升四星啦！”
“五美庭院”評選是河東張莊村的一項亮眼工作。巾幗志愿服務隊每月都會入戶評星，達標的家庭就能掛上“小五星”牌匾。如今，全村80%的家庭都得到了這份榮譽，實現從“一戶美”到“全村美”的轉變。
河東張莊村村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞�。石紅松揭秘說，這在于我們用企業(yè)治理理念抓鄉(xiāng)村治理。
石紅松說，黨政機關、企事業(yè)單位，大家都按照法律法規(guī)、規(guī)章制度，按部就班地開展工作。鄉(xiāng)村治理，也要有規(guī)可循。制定村規(guī)民約，并廣泛宣傳，同時借鑒企業(yè)的激勵、獎勵措施，我們只表揚不批評，慢慢地大家養(yǎng)成了遵守村規(guī)民約的習慣，不自覺就變成了自覺。
無論從片區(qū)先進的評選，還是五美庭院的評選，以“人與自然和諧相處”為核心理念，通過四大抓手和一套激勵機制，“141”鄉(xiāng)村治理模式有效激發(fā)了村民的內生動力。
石紅松說，這種治理模式的創(chuàng)新之處在于，它通過制度設計將村民的個人榮譽與集體利益緊密結合，用“小積分”撬動“大治理”，用“小星星”換來“大改變”，真正實現了治理效能和文明程度的雙提升。
記者手記
走進河東張莊村，最打動人的不是滿墻的榮譽牌匾，而是村民臉上洋溢的踏實笑容。在這里，治理不是高高在上的口號，而是代買藥品、調解糾紛、門前“傳家石”的具體行動。
一個“星級牌”激發(fā)家家戶戶美化庭院的熱情，一頓“孝心宴”讓敬老之風代代相傳，而“賺錢讓村民入股，風險由集體承擔”的產業(yè)模式，更讓村民從“看熱鬧”變成“當主角”。這些探索背后，是黨建引領下對“人”的重視：以信任凝聚人心，以共享推動共治。
如今的河東張莊村，海棠果壓枝、村史長廊熱鬧，但比風景更美的是村民的精氣神。它告訴我們，鄉(xiāng)村治理的密碼或許就藏在那句“小事不出格，大事不出村”里——把每一戶的冷暖放在心上，讓每一步發(fā)展都有村民參與，泥土里也能長出“國字號”的幸福。
策劃：李敬欣 張培君
統籌：張磊
記者：劉瑞朝 趙檬
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制圖：韓雨松
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