公安部：酒駕不查處 問責(zé)辦案人
更新時(shí)間：2011-5-3 10:40:48 來源：人民日報(bào)
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【新聞背景】
�。翟拢比掌穑瑐涫荜P(guān)注的《刑法修正案（八）》和修改后的《道路交通安全法》正式施行。這意味著，自今年“五一”小長假開始，駕駛?cè)藢樽约旱木坪篑{車行為付出“罪與罰”的代價(jià)。
按照法律規(guī)定，飲酒后駕駛機(jī)動車的，處暫扣六個月機(jī)動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動車駕駛證。
醉酒駕駛機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證。
飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動車駕駛證。（據(jù)新華社電）
從5月1日起“醉駕入刑”等法規(guī)施行。近日公安部下發(fā)通知要求：對發(fā)現(xiàn)涉嫌危險(xiǎn)駕駛犯罪以及飲酒后駕駛機(jī)動車、偽造變造牌證等違法行為，要依法查處，嚴(yán)格執(zhí)行行政拘留和吊銷機(jī)動車駕駛證的處罰規(guī)定，同時(shí)要求提高交通民警執(zhí)法辦案能力和水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起辦理刑事和行政案件的工作任務(wù)。
為做好對《刑法修正案（八）》和《關(guān)于修改〈道路交通安全法〉的決定》的貫徹實(shí)施工作，公安部專門下發(fā)通知，要求組織全體交警認(rèn)真學(xué)習(xí)“醉駕入刑”的具體內(nèi)容，熟記條文內(nèi)容，深刻理解條文含義，并能夠在執(zhí)行中正確適用。同時(shí)，各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門要制定詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃，對“醉駕入刑”進(jìn)行專題培訓(xùn)。
公安部明確，要依法查處酒后駕駛行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政拘留和吊銷機(jī)動車駕駛證的處罰規(guī)定。同時(shí)要盡快研究制定辦理危險(xiǎn)駕駛刑事案件的程序規(guī)定，對實(shí)施程序提出具體意見和要求。要進(jìn)一步完善辦理行政案件程序，規(guī)范辦理行政拘留、吊銷機(jī)動車駕駛證案件的工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行處罰前告知、聽證等法定程序，切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，加強(qiáng)危險(xiǎn)駕駛刑事案件和行政拘留案件的法制審核把關(guān)，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用法律正確、程序合法、處理適當(dāng)、法律文書規(guī)范齊全。發(fā)現(xiàn)對違法犯罪行為不查處、不立案、降格處理或者違反規(guī)定撤銷案件、采取強(qiáng)制措施以及干擾執(zhí)法辦案等違法違紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
“醉駕入刑”提高了違法者的違法成本，也增加了違法者逃避處罰的可能。為此，公安部特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)裝備配備和使用，防止發(fā)生車輛沖闖執(zhí)勤卡點(diǎn)和民警傷害案件，對阻礙民警執(zhí)法的要依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
公安部還要求各地公安機(jī)關(guān)，要組織對相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，對地方性法規(guī)、政府規(guī)章與《刑法修正案（八）》和《關(guān)于修改〈道路交通安全法〉的決定》內(nèi)容不一致的，要研究提出立、改、廢意見，提請地方人大、政府作出調(diào)整。（記者黃慶暢）
５月１日凌晨，２５歲的內(nèi)蒙古司機(jī)李俊杰醉酒駕車行至北京市東城區(qū)朝陽門橋時(shí)，被民警查獲。經(jīng)鑒定，李俊杰血液中酒精含量達(dá)到每百毫升１５９．６毫克，幾乎達(dá)到醉駕標(biāo)準(zhǔn)（每百毫升80毫克）兩倍，他因此成為“醉駕入刑”后北京因醉酒駕車被刑事處罰的第一人。
據(jù)了解，由于李俊杰并未對此提出聽證的申請，在被查獲３天后，北京交管部門將依法對李俊杰做出吊銷機(jī)動車駕駛證的處理。此外，李俊杰被刑事拘留后，還將經(jīng)過司法程序，最終由法院做出裁決。
同時(shí)，記者從北京市公安交管局了解到，對于“飆車”、飲酒駕車及涉牌違法等群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重交通違法行為，處罰也將更加嚴(yán)厲。目前，首都交管部門已經(jīng)對全體民警進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)，并全面升級科技系統(tǒng)、配發(fā)警用器械，全力做好準(zhǔn)備工作，確保執(zhí)法工作的順利開展。
據(jù)介紹，目前北京一線執(zhí)勤交警均已經(jīng)配發(fā)了帶有錄像功能、可以記錄執(zhí)法全過程的執(zhí)法記錄儀，在執(zhí)法現(xiàn)場的警車上也裝備了電視監(jiān)控設(shè)備。利用遍布全市的電視監(jiān)控系統(tǒng)，一旦發(fā)生闖卡、逃避執(zhí)法等行為，交管部門可以第一時(shí)間組織警力進(jìn)行攔截。
同時(shí)，為了防止醉駕司機(jī)強(qiáng)行闖卡或暴力抗法，北京的一線交警在查處酒駕等嚴(yán)重違法行為時(shí)將裝備阻車器、手銬、約束帶等警用裝備。在執(zhí)法中，將繼續(xù)保持多警種聯(lián)動的形式。
同時(shí)，交管部門將充分利用移動執(zhí)法巡邏車、電視監(jiān)控拍攝等方式參與路面執(zhí)法，突出對夜間至次日凌晨，以及酒后駕車違法高發(fā)時(shí)段的管控，重點(diǎn)圍繞酒吧等餐飲娛樂場所。此外，北京交管部門在原有醉駕司機(jī)黑名單的基礎(chǔ)上，已經(jīng)建立“酒駕司機(jī)黑名單庫”。交通民警在執(zhí)法中會將查獲的涉酒司機(jī)信息錄入執(zhí)法系統(tǒng)，一旦這名司機(jī)曾經(jīng)因飲酒駕車行為被處罰，系統(tǒng)將立即做出提示，涉酒司機(jī)將受到嚴(yán)厲處罰。（黃慶暢、江靜）
上海寶山區(qū)交警嚴(yán)查酒后駕駛。張龍攝
從4月30日晚起，上海交警部門針對“醉駕入刑”新規(guī)，連續(xù)3天夜間凌晨在全市范圍內(nèi)開展酒后駕車專項(xiàng)整治行動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海酒駕臨檢總體情況平穩(wěn)，警方僅查獲少數(shù)酒駕司機(jī)。而5月1日新規(guī)實(shí)施首日，申城發(fā)生兩起涉嫌酒駕的事故。
昨天下午1點(diǎn)多，一輛法蘭紅出租車在普陀區(qū)白麗路上碰擦一輛停放在酒店門口的車輛，并帶倒一名保安后，又撞上一輛行駛中的助動車，致助動車騎車人臉部擦傷。警方介紹，出租車駕駛員金某有涉嫌酒后駕駛機(jī)動車的嫌疑。目前警方正在進(jìn)一步處理。
無獨(dú)有偶，當(dāng)天下午2點(diǎn)左右，松江九亭鎮(zhèn)連富路九新公路一奧迪轎車與一面包車相撞，致面包車失控沖上綠化帶撞到樹上，車上5人受傷。警方對奧迪車主須某進(jìn)行酒精測試后發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)達(dá)到了醉駕的標(biāo)準(zhǔn)。
此外，在上海寶山、盧灣等區(qū)的酒駕臨檢中，警方各查獲了兩名駕駛員酒后駕車。民警表示，新法實(shí)施前的大力宣傳和新規(guī)的威懾力很大，使得酒駕情況明顯減少。
記者發(fā)現(xiàn)，兩起涉嫌酒駕事故均發(fā)生在午后，而一般交警酒駕臨檢時(shí)間為夜間至凌晨，這說明個別駕駛員仍抱有僥幸心理，以為白天飲酒開車沒人管，結(jié)果釀成事故。
對于“醉駕入刑”新規(guī)，上海警方表示，交警部門在查酒駕過程中，會攔車對司機(jī)進(jìn)行酒精快速檢測，確定飲酒駕駛后就馬上進(jìn)行測試儀吹氣，吹氣結(jié)果大于等于80毫克/100毫升（醉酒標(biāo)準(zhǔn)），則進(jìn)一步交由具有資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽血取證，這主要是為了確保醉酒駕車案件查處、辦理過程的嚴(yán)謹(jǐn)。一旦確認(rèn)醉酒后，警方就會馬上進(jìn)入到刑事辦案程序，并開始搜集更多的證據(jù)。同時(shí)，警方將決定對犯罪嫌疑人刑拘或依當(dāng)事人申請取保候?qū)�。（記者沈文敏�?/P>
以“危險(xiǎn)駕駛罪”嚴(yán)懲醉駕行為，表明國家的決心和意志。而多名醉駕者頂風(fēng)違法，也從另一個側(cè)面反映出遏制“馬路殺手”頑疾的任重道遠(yuǎn)。唯有讓“醉駕入刑”的警鐘長鳴，才能充分彰顯法律的威嚴(yán)，確保人們的出行安全。
“醉駕入刑”警示機(jī)動車使用者要敬畏法律。醉駕行為之所以久禁不絕，除了駕駛員過于自信，對酒后駕車的危險(xiǎn)性認(rèn)知不足外，一個很重要的原因就是對法律的威嚴(yán)缺乏敬畏。法律非兒戲，違法當(dāng)受罰。機(jī)動車使用者應(yīng)當(dāng)從政府以“危險(xiǎn)駕駛罪”嚴(yán)懲醉駕的司法實(shí)踐中，得到足夠的教訓(xùn)與警醒。
長期以來，放縱飲酒、過度勸酒和一醉方休被人們誤讀為“豪放”與“好客”。然而，朋友之間的過度勸酒也許正是“酒駕”的重要推手。隨著“醉駕入刑”，人們應(yīng)該認(rèn)識到，對司機(jī)的過度勸酒就是對法律的漠視和對他人安全的不負(fù)責(zé)任。在與司機(jī)朋友進(jìn)餐時(shí)，要充分尊重他們的選擇，做到不縱容、多提醒，防止把勸“醉”演繹為勸“罪”。
筆者注意到，眾多網(wǎng)友在對嚴(yán)懲醉駕行為報(bào)以掌聲的同時(shí)，也表達(dá)出對嚴(yán)格執(zhí)行“醉駕入刑”的期待。鑒于酒后駕車行為的普遍性、多發(fā)性，人們希望警方能把設(shè)崗查酒駕的臨時(shí)措施變?yōu)閳?zhí)法常態(tài)，改變過去運(yùn)動式的執(zhí)法方式，加強(qiáng)社會管理的有效性；同時(shí)，執(zhí)法人員要堅(jiān)持法律面前人人平等，不搞選擇性執(zhí)法，確保執(zhí)法的公信力。
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按照法律規(guī)定，飲酒后駕駛機(jī)動車的，處暫扣六個月機(jī)動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動車駕駛證。
醉酒駕駛機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證。
飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動車駕駛證。（據(jù)新華社電）
從5月1日起“醉駕入刑”等法規(guī)施行。近日公安部下發(fā)通知要求：對發(fā)現(xiàn)涉嫌危險(xiǎn)駕駛犯罪以及飲酒后駕駛機(jī)動車、偽造變造牌證等違法行為，要依法查處，嚴(yán)格執(zhí)行行政拘留和吊銷機(jī)動車駕駛證的處罰規(guī)定，同時(shí)要求提高交通民警執(zhí)法辦案能力和水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起辦理刑事和行政案件的工作任務(wù)。
為做好對《刑法修正案（八）》和《關(guān)于修改〈道路交通安全法〉的決定》的貫徹實(shí)施工作，公安部專門下發(fā)通知，要求組織全體交警認(rèn)真學(xué)習(xí)“醉駕入刑”的具體內(nèi)容，熟記條文內(nèi)容，深刻理解條文含義，并能夠在執(zhí)行中正確適用。同時(shí)，各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門要制定詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃，對“醉駕入刑”進(jìn)行專題培訓(xùn)。
公安部明確，要依法查處酒后駕駛行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政拘留和吊銷機(jī)動車駕駛證的處罰規(guī)定。同時(shí)要盡快研究制定辦理危險(xiǎn)駕駛刑事案件的程序規(guī)定，對實(shí)施程序提出具體意見和要求。要進(jìn)一步完善辦理行政案件程序，規(guī)范辦理行政拘留、吊銷機(jī)動車駕駛證案件的工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行處罰前告知、聽證等法定程序，切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，加強(qiáng)危險(xiǎn)駕駛刑事案件和行政拘留案件的法制審核把關(guān)，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用法律正確、程序合法、處理適當(dāng)、法律文書規(guī)范齊全。發(fā)現(xiàn)對違法犯罪行為不查處、不立案、降格處理或者違反規(guī)定撤銷案件、采取強(qiáng)制措施以及干擾執(zhí)法辦案等違法違紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
“醉駕入刑”提高了違法者的違法成本，也增加了違法者逃避處罰的可能。為此，公安部特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)裝備配備和使用，防止發(fā)生車輛沖闖執(zhí)勤卡點(diǎn)和民警傷害案件，對阻礙民警執(zhí)法的要依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
公安部還要求各地公安機(jī)關(guān)，要組織對相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，對地方性法規(guī)、政府規(guī)章與《刑法修正案（八）》和《關(guān)于修改〈道路交通安全法〉的決定》內(nèi)容不一致的，要研究提出立、改、廢意見，提請地方人大、政府作出調(diào)整。（記者黃慶暢）
５月１日凌晨，２５歲的內(nèi)蒙古司機(jī)李俊杰醉酒駕車行至北京市東城區(qū)朝陽門橋時(shí)，被民警查獲。經(jīng)鑒定，李俊杰血液中酒精含量達(dá)到每百毫升１５９．６毫克，幾乎達(dá)到醉駕標(biāo)準(zhǔn)（每百毫升80毫克）兩倍，他因此成為“醉駕入刑”后北京因醉酒駕車被刑事處罰的第一人。
據(jù)了解，由于李俊杰并未對此提出聽證的申請，在被查獲３天后，北京交管部門將依法對李俊杰做出吊銷機(jī)動車駕駛證的處理。此外，李俊杰被刑事拘留后，還將經(jīng)過司法程序，最終由法院做出裁決。
同時(shí)，記者從北京市公安交管局了解到，對于“飆車”、飲酒駕車及涉牌違法等群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重交通違法行為，處罰也將更加嚴(yán)厲。目前，首都交管部門已經(jīng)對全體民警進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)，并全面升級科技系統(tǒng)、配發(fā)警用器械，全力做好準(zhǔn)備工作，確保執(zhí)法工作的順利開展。
據(jù)介紹，目前北京一線執(zhí)勤交警均已經(jīng)配發(fā)了帶有錄像功能、可以記錄執(zhí)法全過程的執(zhí)法記錄儀，在執(zhí)法現(xiàn)場的警車上也裝備了電視監(jiān)控設(shè)備。利用遍布全市的電視監(jiān)控系統(tǒng)，一旦發(fā)生闖卡、逃避執(zhí)法等行為，交管部門可以第一時(shí)間組織警力進(jìn)行攔截。
同時(shí)，為了防止醉駕司機(jī)強(qiáng)行闖卡或暴力抗法，北京的一線交警在查處酒駕等嚴(yán)重違法行為時(shí)將裝備阻車器、手銬、約束帶等警用裝備。在執(zhí)法中，將繼續(xù)保持多警種聯(lián)動的形式。
同時(shí)，交管部門將充分利用移動執(zhí)法巡邏車、電視監(jiān)控拍攝等方式參與路面執(zhí)法，突出對夜間至次日凌晨，以及酒后駕車違法高發(fā)時(shí)段的管控，重點(diǎn)圍繞酒吧等餐飲娛樂場所。此外，北京交管部門在原有醉駕司機(jī)黑名單的基礎(chǔ)上，已經(jīng)建立“酒駕司機(jī)黑名單庫”。交通民警在執(zhí)法中會將查獲的涉酒司機(jī)信息錄入執(zhí)法系統(tǒng)，一旦這名司機(jī)曾經(jīng)因飲酒駕車行為被處罰，系統(tǒng)將立即做出提示，涉酒司機(jī)將受到嚴(yán)厲處罰。（黃慶暢、江靜）
上海寶山區(qū)交警嚴(yán)查酒后駕駛。張龍攝
從4月30日晚起，上海交警部門針對“醉駕入刑”新規(guī)，連續(xù)3天夜間凌晨在全市范圍內(nèi)開展酒后駕車專項(xiàng)整治行動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海酒駕臨檢總體情況平穩(wěn)，警方僅查獲少數(shù)酒駕司機(jī)。而5月1日新規(guī)實(shí)施首日，申城發(fā)生兩起涉嫌酒駕的事故。
昨天下午1點(diǎn)多，一輛法蘭紅出租車在普陀區(qū)白麗路上碰擦一輛停放在酒店門口的車輛，并帶倒一名保安后，又撞上一輛行駛中的助動車，致助動車騎車人臉部擦傷。警方介紹，出租車駕駛員金某有涉嫌酒后駕駛機(jī)動車的嫌疑。目前警方正在進(jìn)一步處理。
無獨(dú)有偶，當(dāng)天下午2點(diǎn)左右，松江九亭鎮(zhèn)連富路九新公路一奧迪轎車與一面包車相撞，致面包車失控沖上綠化帶撞到樹上，車上5人受傷。警方對奧迪車主須某進(jìn)行酒精測試后發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)達(dá)到了醉駕的標(biāo)準(zhǔn)。
此外，在上海寶山、盧灣等區(qū)的酒駕臨檢中，警方各查獲了兩名駕駛員酒后駕車。民警表示，新法實(shí)施前的大力宣傳和新規(guī)的威懾力很大，使得酒駕情況明顯減少。
記者發(fā)現(xiàn)，兩起涉嫌酒駕事故均發(fā)生在午后，而一般交警酒駕臨檢時(shí)間為夜間至凌晨，這說明個別駕駛員仍抱有僥幸心理，以為白天飲酒開車沒人管，結(jié)果釀成事故。
對于“醉駕入刑”新規(guī)，上海警方表示，交警部門在查酒駕過程中，會攔車對司機(jī)進(jìn)行酒精快速檢測，確定飲酒駕駛后就馬上進(jìn)行測試儀吹氣，吹氣結(jié)果大于等于80毫克/100毫升（醉酒標(biāo)準(zhǔn)），則進(jìn)一步交由具有資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽血取證，這主要是為了確保醉酒駕車案件查處、辦理過程的嚴(yán)謹(jǐn)。一旦確認(rèn)醉酒后，警方就會馬上進(jìn)入到刑事辦案程序，并開始搜集更多的證據(jù)。同時(shí)，警方將決定對犯罪嫌疑人刑拘或依當(dāng)事人申請取保候?qū)�。（記者沈文敏�?/P>
以“危險(xiǎn)駕駛罪”嚴(yán)懲醉駕行為，表明國家的決心和意志。而多名醉駕者頂風(fēng)違法，也從另一個側(cè)面反映出遏制“馬路殺手”頑疾的任重道遠(yuǎn)。唯有讓“醉駕入刑”的警鐘長鳴，才能充分彰顯法律的威嚴(yán)，確保人們的出行安全。
“醉駕入刑”警示機(jī)動車使用者要敬畏法律。醉駕行為之所以久禁不絕，除了駕駛員過于自信，對酒后駕車的危險(xiǎn)性認(rèn)知不足外，一個很重要的原因就是對法律的威嚴(yán)缺乏敬畏。法律非兒戲，違法當(dāng)受罰。機(jī)動車使用者應(yīng)當(dāng)從政府以“危險(xiǎn)駕駛罪”嚴(yán)懲醉駕的司法實(shí)踐中，得到足夠的教訓(xùn)與警醒。
長期以來，放縱飲酒、過度勸酒和一醉方休被人們誤讀為“豪放”與“好客”。然而，朋友之間的過度勸酒也許正是“酒駕”的重要推手。隨著“醉駕入刑”，人們應(yīng)該認(rèn)識到，對司機(jī)的過度勸酒就是對法律的漠視和對他人安全的不負(fù)責(zé)任。在與司機(jī)朋友進(jìn)餐時(shí)，要充分尊重他們的選擇，做到不縱容、多提醒，防止把勸“醉”演繹為勸“罪”。
筆者注意到，眾多網(wǎng)友在對嚴(yán)懲醉駕行為報(bào)以掌聲的同時(shí)，也表達(dá)出對嚴(yán)格執(zhí)行“醉駕入刑”的期待。鑒于酒后駕車行為的普遍性、多發(fā)性，人們希望警方能把設(shè)崗查酒駕的臨時(shí)措施變?yōu)閳?zhí)法常態(tài)，改變過去運(yùn)動式的執(zhí)法方式，加強(qiáng)社會管理的有效性；同時(shí)，執(zhí)法人員要堅(jiān)持法律面前人人平等，不搞選擇性執(zhí)法，確保執(zhí)法的公信力。
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