為了藍天白云 我市出重拳防治大氣污染
■10月底前有效遏制揚塵污染 ■10月底前拆改1210臺燃煤鍋爐 ■各縣市區(qū)空氣質(zhì)量每月要排名
■10月底前有效遏制揚塵污染 ■10月底前拆改1210臺燃煤鍋爐 ■各縣市區(qū)空氣質(zhì)量每月要排名
更新時間：2016-4-22 8:22:49 來源：焦作晚報
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專項整治揚塵污染
施工工地是否黃沙漫天，企業(yè)料堆是否隨風揚塵，礦山開采是否灰塵彌漫？針對當前我市揚塵污染嚴重的實際情況，為改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，4月20日至10月31日，我市將在全市范圍內(nèi)開展揚塵污染專項整治活動。
根據(jù)會議印發(fā)的《焦作市揚塵污染專項整治工作方案》，此次專項整治主要包括施工揚塵專項整治、道路揚塵專項整治、工業(yè)堆場（料場）揚塵污染防控、礦山采（選）礦揚塵污染防控等內(nèi)容。
整治活動中，我市將動員各方力量，對全市房屋建設工程、市政設施工程、土石方工程、房屋拆遷工程、建筑物拆除工程、道路開挖及管溝工程、交通建設工程、水利建設工程、園林綠化工程、土地整治工程、道路清掃保潔、待建空地、資源開采、散流物料堆放、物流運輸?shù)葥P塵污染問題實施全面整治，從根本上解決各類揚塵污染問題，并建立長效監(jiān)督管理機制。
4月20日至25日為部署階段。各縣市區(qū)人民政府要對當?shù)馗黝悡P塵污染現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，制訂揚塵污染專項整治實施方案，明確責任主體，細化工作任務，落實具體責任人員。市直有關部門要出臺本系統(tǒng)揚塵污染防治工作方案，指導各地實施揚塵污染防治工作。
4月26日至9月30日為集中整治階段。從4月下旬開始，市政府將組織督導組對各縣市區(qū)、各有關部門實施揚塵污染防治工作情況，進行不間斷、全方位督導督辦。督導督辦過程中，媒體全程跟蹤報道，對整治不落實、不到位的縣市區(qū)將進行通報和曝光。各縣市區(qū)要督促指導企業(yè)制訂揚塵污染專項整治方案，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，對達不到揚塵污染防控要求的企業(yè)，根據(jù)不同情況，采取限期整改、經(jīng)濟處罰、停產(chǎn)停工等措施，確保按標準完成整治目標任務。
10月1日至31日為鞏固提高階段。各縣市區(qū)要及時總結當?shù)負P塵專項整治工作情況，查漏補缺，整改存在問題。同時，要認真總結整改特點和工作經(jīng)驗，建立長效機制，常抓不懈。要將揚塵污染控制工作納入日常監(jiān)管范圍，定期組織專項檢查，加大督導督查力度，確保全市揚塵污染得到有效遏制。
10月底前拆改1210臺燃煤鍋爐
為減少燃煤污染物排放，有效遏制霧霾天氣，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量，10月底前，我市將對全市范圍內(nèi)所有10噸/時及以下燃煤鍋爐全面完成拆除或清潔能源改造。
根據(jù)《焦作市2016年燃煤鍋爐拆除改造方案》，各縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有機關事業(yè)單位、鐵路、工業(yè)企業(yè)、住宅小區(qū)、城中村、賓館和浴池等地方的燃煤鍋爐均為拆改對象。10月31日前，完成各地所報1210臺及目標任務要求的10噸/時及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造。
燃煤鍋爐拆除標準：原則上以不能恢復使用為標準，鍋爐主體移位、煙囪拆除，所有連接管道和線路切斷，并注銷鍋爐有關手續(xù)。因客觀條件限制無法實施主體拆除的，要切除上下水路和電路，拆除鼓風機、電機等主要配套設備，斷電、斷水。燃煤鍋爐清潔能源改造標準：原則上使用天然氣、液化石油氣、煤制氣、電等清潔能源。
據(jù)悉，燃煤鍋爐拆改是省、市2016年度“藍天工程”實施方案的重要內(nèi)容，各縣市區(qū)要制訂工作計劃，督促轄區(qū)內(nèi)有關單位限期拆改燃煤鍋爐。有關單位完成鍋爐拆改任務后，要及時向當?shù)貧饣k申請驗收。當?shù)貧饣k收到驗收申請后，要及時組織發(fā)展改革委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局等部門組織開展驗收認定，通過驗收認定的出具驗收認定意見。
對完成燃煤鍋爐拆改任務的單位，市財政將按照鍋爐容量予以一定的資金補貼，補貼標準每噸3萬元。各縣市區(qū)要加大對燃煤鍋爐拆改工作的財政投入力度，結合實際，制定出臺財政補貼政策，確保燃煤鍋爐拆改任務按期完成。
各縣市區(qū)空氣質(zhì)量每月要排名
市政府將根據(jù)各縣市區(qū)空氣自動監(jiān)測站空氣質(zhì)量考核因子綜合得分情況，對所轄縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進行考核，并實施財政獎勵或扣款措施，考核結果在市屬媒體上公布。
根據(jù)我市出臺環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎懲暫行辦法，考核因子為三項：PM10、PM2.5、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)，所占權重分別為50%、30%、20%�？己朔譃閮山M：第一組包括解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，第二組包括沁陽市、孟州市、博愛縣、武陟縣、修武縣、溫縣。
考核站點為各縣市區(qū)每個空氣自動監(jiān)測站點。解放區(qū)考核市環(huán)保局和影視城站點、山陽區(qū)考核市環(huán)境監(jiān)測站和市太極體育中心站點、中站區(qū)考核中站區(qū)財政局站點、馬村區(qū)考核馬村區(qū)環(huán)保局站點、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)考核示范區(qū)管委會站點、沁陽市考核沁陽市環(huán)境監(jiān)測站站點、孟州市考核孟州市人民政府站點、博愛縣考核博愛縣環(huán)保局站點、武陟縣考核武陟縣人民政府站點、修武縣考核修武縣環(huán)保局站點、溫縣考核溫縣環(huán)保局站點。
進行月考核。對每組考核排名第一位的財政獎勵30萬元，排名倒數(shù)第一位的財政扣款30萬元。其中，對月排名第一位的縣市區(qū)，PM10月均濃度值、PM2.5月均濃度值、環(huán)境空氣質(zhì)量月綜合污染指數(shù)中有一項比上年同期不降反升，取消本月獲獎資格；對月排名倒數(shù)第一位的縣市區(qū)，PM10月均濃度值、PM2.5月均濃度值、環(huán)境空氣質(zhì)量月綜合污染指數(shù)如果均達到市定目標值的，本月不予財政扣款。
進行年度考核。對于PM10年均濃度值、PM2.5年均濃度值比市定目標值每降低1微克/立方米的縣市區(qū)，財政獎勵30萬元；對于PM10年均濃度值、PM2.5年均濃度值比市定目標值每升高1微克/立方米的縣市區(qū)，財政扣款30萬元。
對月排名倒數(shù)第一的縣市區(qū)，給予通報；連續(xù)2個月排名倒數(shù)第一的，由市政府主管副市長約談轄區(qū)政府主要領導；連續(xù)3個月排名倒數(shù)第一的，實施區(qū)域限批，暫停轄區(qū)內(nèi)除污染治理項目和民生項目外的所有排放大氣污染物的建設項目，直到連續(xù)3個月退出后兩名后，方可申請解除區(qū)域限批。一年內(nèi)2次達到限批條件的，依據(jù)《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《中共焦作市委焦作市人民政府關于著力解決大氣、水和土壤污染等環(huán)境突出問題進一步提升環(huán)境保護水平的若干意見》，追究當?shù)攸h政主要領導、分管領導和相關部門負責人的責任。
對在全省通報排名位列后10位（含）的縣市區(qū)，一次實施財政扣款30萬元。據(jù)悉，該獎懲辦法自5月1日起施行，有效期暫定為1年。記者 李曉軍
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專項整治揚塵污染
施工工地是否黃沙漫天，企業(yè)料堆是否隨風揚塵，礦山開采是否灰塵彌漫？針對當前我市揚塵污染嚴重的實際情況，為改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，4月20日至10月31日，我市將在全市范圍內(nèi)開展揚塵污染專項整治活動。
根據(jù)會議印發(fā)的《焦作市揚塵污染專項整治工作方案》，此次專項整治主要包括施工揚塵專項整治、道路揚塵專項整治、工業(yè)堆場（料場）揚塵污染防控、礦山采（選）礦揚塵污染防控等內(nèi)容。
整治活動中，我市將動員各方力量，對全市房屋建設工程、市政設施工程、土石方工程、房屋拆遷工程、建筑物拆除工程、道路開挖及管溝工程、交通建設工程、水利建設工程、園林綠化工程、土地整治工程、道路清掃保潔、待建空地、資源開采、散流物料堆放、物流運輸?shù)葥P塵污染問題實施全面整治，從根本上解決各類揚塵污染問題，并建立長效監(jiān)督管理機制。
4月20日至25日為部署階段。各縣市區(qū)人民政府要對當?shù)馗黝悡P塵污染現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，制訂揚塵污染專項整治實施方案，明確責任主體，細化工作任務，落實具體責任人員。市直有關部門要出臺本系統(tǒng)揚塵污染防治工作方案，指導各地實施揚塵污染防治工作。
4月26日至9月30日為集中整治階段。從4月下旬開始，市政府將組織督導組對各縣市區(qū)、各有關部門實施揚塵污染防治工作情況，進行不間斷、全方位督導督辦。督導督辦過程中，媒體全程跟蹤報道，對整治不落實、不到位的縣市區(qū)將進行通報和曝光。各縣市區(qū)要督促指導企業(yè)制訂揚塵污染專項整治方案，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，對達不到揚塵污染防控要求的企業(yè)，根據(jù)不同情況，采取限期整改、經(jīng)濟處罰、停產(chǎn)停工等措施，確保按標準完成整治目標任務。
10月1日至31日為鞏固提高階段。各縣市區(qū)要及時總結當?shù)負P塵專項整治工作情況，查漏補缺，整改存在問題。同時，要認真總結整改特點和工作經(jīng)驗，建立長效機制，常抓不懈。要將揚塵污染控制工作納入日常監(jiān)管范圍，定期組織專項檢查，加大督導督查力度，確保全市揚塵污染得到有效遏制。
10月底前拆改1210臺燃煤鍋爐
為減少燃煤污染物排放，有效遏制霧霾天氣，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量，10月底前，我市將對全市范圍內(nèi)所有10噸/時及以下燃煤鍋爐全面完成拆除或清潔能源改造。
根據(jù)《焦作市2016年燃煤鍋爐拆除改造方案》，各縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有機關事業(yè)單位、鐵路、工業(yè)企業(yè)、住宅小區(qū)、城中村、賓館和浴池等地方的燃煤鍋爐均為拆改對象。10月31日前，完成各地所報1210臺及目標任務要求的10噸/時及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造。
燃煤鍋爐拆除標準：原則上以不能恢復使用為標準，鍋爐主體移位、煙囪拆除，所有連接管道和線路切斷，并注銷鍋爐有關手續(xù)。因客觀條件限制無法實施主體拆除的，要切除上下水路和電路，拆除鼓風機、電機等主要配套設備，斷電、斷水。燃煤鍋爐清潔能源改造標準：原則上使用天然氣、液化石油氣、煤制氣、電等清潔能源。
據(jù)悉，燃煤鍋爐拆改是省、市2016年度“藍天工程”實施方案的重要內(nèi)容，各縣市區(qū)要制訂工作計劃，督促轄區(qū)內(nèi)有關單位限期拆改燃煤鍋爐。有關單位完成鍋爐拆改任務后，要及時向當?shù)貧饣k申請驗收。當?shù)貧饣k收到驗收申請后，要及時組織發(fā)展改革委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局等部門組織開展驗收認定，通過驗收認定的出具驗收認定意見。
對完成燃煤鍋爐拆改任務的單位，市財政將按照鍋爐容量予以一定的資金補貼，補貼標準每噸3萬元。各縣市區(qū)要加大對燃煤鍋爐拆改工作的財政投入力度，結合實際，制定出臺財政補貼政策，確保燃煤鍋爐拆改任務按期完成。
各縣市區(qū)空氣質(zhì)量每月要排名
市政府將根據(jù)各縣市區(qū)空氣自動監(jiān)測站空氣質(zhì)量考核因子綜合得分情況，對所轄縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進行考核，并實施財政獎勵或扣款措施，考核結果在市屬媒體上公布。
根據(jù)我市出臺環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎懲暫行辦法，考核因子為三項：PM10、PM2.5、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)，所占權重分別為50%、30%、20%。考核分為兩組：第一組包括解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，第二組包括沁陽市、孟州市、博愛縣、武陟縣、修武縣、溫縣。
考核站點為各縣市區(qū)每個空氣自動監(jiān)測站點。解放區(qū)考核市環(huán)保局和影視城站點、山陽區(qū)考核市環(huán)境監(jiān)測站和市太極體育中心站點、中站區(qū)考核中站區(qū)財政局站點、馬村區(qū)考核馬村區(qū)環(huán)保局站點、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)考核示范區(qū)管委會站點、沁陽市考核沁陽市環(huán)境監(jiān)測站站點、孟州市考核孟州市人民政府站點、博愛縣考核博愛縣環(huán)保局站點、武陟縣考核武陟縣人民政府站點、修武縣考核修武縣環(huán)保局站點、溫縣考核溫縣環(huán)保局站點。
進行月考核。對每組考核排名第一位的財政獎勵30萬元，排名倒數(shù)第一位的財政扣款30萬元。其中，對月排名第一位的縣市區(qū)，PM10月均濃度值、PM2.5月均濃度值、環(huán)境空氣質(zhì)量月綜合污染指數(shù)中有一項比上年同期不降反升，取消本月獲獎資格；對月排名倒數(shù)第一位的縣市區(qū)，PM10月均濃度值、PM2.5月均濃度值、環(huán)境空氣質(zhì)量月綜合污染指數(shù)如果均達到市定目標值的，本月不予財政扣款。
進行年度考核。對于PM10年均濃度值、PM2.5年均濃度值比市定目標值每降低1微克/立方米的縣市區(qū)，財政獎勵30萬元；對于PM10年均濃度值、PM2.5年均濃度值比市定目標值每升高1微克/立方米的縣市區(qū)，財政扣款30萬元。
對月排名倒數(shù)第一的縣市區(qū)，給予通報；連續(xù)2個月排名倒數(shù)第一的，由市政府主管副市長約談轄區(qū)政府主要領導；連續(xù)3個月排名倒數(shù)第一的，實施區(qū)域限批，暫停轄區(qū)內(nèi)除污染治理項目和民生項目外的所有排放大氣污染物的建設項目，直到連續(xù)3個月退出后兩名后，方可申請解除區(qū)域限批。一年內(nèi)2次達到限批條件的，依據(jù)《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《中共焦作市委焦作市人民政府關于著力解決大氣、水和土壤污染等環(huán)境突出問題進一步提升環(huán)境保護水平的若干意見》，追究當?shù)攸h政主要領導、分管領導和相關部門負責人的責任。
對在全省通報排名位列后10位（含）的縣市區(qū)，一次實施財政扣款30萬元。據(jù)悉，該獎懲辦法自5月1日起施行，有效期暫定為1年。記者 李曉軍
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