第一觀察｜中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“六個(gè)更好統(tǒng)籌”
更新時(shí)間：2022-12-20 8:09:56 來(lái)源：新華社
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2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是疫情防控進(jìn)入新階段的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，并提出“六個(gè)更好統(tǒng)籌”——
“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”
此次會(huì)議將“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”擺在首位，凸顯重要意義。
“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求�！�
疫情暴發(fā)以來(lái)，我們有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊，人民生命安全和身體健康得到有效守護(hù)。過(guò)去三年我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.5%左右，明顯高于世界平均水平�？挂吆桶l(fā)展的成績(jī)有目共睹，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
新階段要解決好新問(wèn)題。當(dāng)前，病毒傳染性強(qiáng)，但重癥率、致死率顯著降低，疫情防控主要矛盾發(fā)生了變化。按照中央部署實(shí)施好優(yōu)化疫情防控各項(xiàng)措施，將加快經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序的恢復(fù)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)起來(lái)、運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是量變和質(zhì)變的有機(jī)統(tǒng)一。
在如何看待“質(zhì)”和“量”的關(guān)系方面，會(huì)議將“質(zhì)”放在“量”的前面，凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)”的重要性，也意味著高質(zhì)量發(fā)展是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的不變主題。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“量”的合理增長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需保持合理的增長(zhǎng)速度，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕做大，才能在當(dāng)前形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
“更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需”
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程的主線。同時(shí)，必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)當(dāng)前總需求不足的突出矛盾。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的很多領(lǐng)域都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需的結(jié)合點(diǎn)。因此，要?jiǎng)?chuàng)造有利的體制機(jī)制環(huán)境，采取適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，使這些結(jié)合點(diǎn)變成經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展道路穩(wěn)定向前。
“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策”
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜系統(tǒng)，涵蓋社會(huì)建設(shè)、民生保障、生態(tài)環(huán)保、文化建設(shè)等方方面面。對(duì)各方面政策進(jìn)行統(tǒng)籌，相互支撐、促進(jìn)，才能形成高質(zhì)量發(fā)展的合力。
黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵引領(lǐng)。制定和實(shí)施政策，都要服務(wù)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以實(shí)踐效果檢驗(yàn)政策的成敗優(yōu)劣。要加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整政策執(zhí)行的偏差，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，促進(jìn)形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力。
“更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)”
加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就是要更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。當(dāng)前，我國(guó)貿(mào)易、投資、人才、技術(shù)等方面的國(guó)際循環(huán)，都需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的良性互動(dòng)關(guān)系。
“更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)”
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興�！�
中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，我們既要立足當(dāng)前，做好眼下的工作，又要有前瞻性的思考，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期發(fā)展，為今后的發(fā)展做好銜接。
疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、質(zhì)與量、供與需、局部和全局、國(guó)內(nèi)和國(guó)際、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)——“六個(gè)更好統(tǒng)籌”，是系統(tǒng)觀念在宏觀調(diào)控中的具體運(yùn)用，堅(jiān)持從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，既考慮了明年經(jīng)濟(jì)工作的年度特征，也是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想重要的方法論。在領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作時(shí)，我們黨始終注重綜合平衡、總體謀劃。面對(duì)實(shí)際工作的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，既聚焦統(tǒng)籌兼顧，又注重抓住重點(diǎn)，做好逆周期和跨周期宏觀調(diào)控，“十個(gè)指頭彈鋼琴”，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。
承壓前行，爬坡過(guò)坎。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須做好“六個(gè)更好統(tǒng)籌”。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，我們一定能實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。
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2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是疫情防控進(jìn)入新階段的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，并提出“六個(gè)更好統(tǒng)籌”——
“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”
此次會(huì)議將“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”擺在首位，凸顯重要意義。
“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。”
疫情暴發(fā)以來(lái)，我們有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊，人民生命安全和身體健康得到有效守護(hù)。過(guò)去三年我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.5%左右，明顯高于世界平均水平。抗疫和發(fā)展的成績(jī)有目共睹，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
新階段要解決好新問(wèn)題。當(dāng)前，病毒傳染性強(qiáng)，但重癥率、致死率顯著降低，疫情防控主要矛盾發(fā)生了變化。按照中央部署實(shí)施好優(yōu)化疫情防控各項(xiàng)措施，將加快經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序的恢復(fù)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)起來(lái)、運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是量變和質(zhì)變的有機(jī)統(tǒng)一。
在如何看待“質(zhì)”和“量”的關(guān)系方面，會(huì)議將“質(zhì)”放在“量”的前面，凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)”的重要性，也意味著高質(zhì)量發(fā)展是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的不變主題。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“量”的合理增長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需保持合理的增長(zhǎng)速度，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕做大，才能在當(dāng)前形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
“更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需”
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程的主線。同時(shí)，必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)當(dāng)前總需求不足的突出矛盾。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的很多領(lǐng)域都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需的結(jié)合點(diǎn)。因此，要?jiǎng)?chuàng)造有利的體制機(jī)制環(huán)境，采取適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，使這些結(jié)合點(diǎn)變成經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展道路穩(wěn)定向前。
“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策”
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜系統(tǒng)，涵蓋社會(huì)建設(shè)、民生保障、生態(tài)環(huán)保、文化建設(shè)等方方面面。對(duì)各方面政策進(jìn)行統(tǒng)籌，相互支撐、促進(jìn)，才能形成高質(zhì)量發(fā)展的合力。
黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵引領(lǐng)。制定和實(shí)施政策，都要服務(wù)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以實(shí)踐效果檢驗(yàn)政策的成敗優(yōu)劣。要加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整政策執(zhí)行的偏差，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，促進(jìn)形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力。
“更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)”
加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就是要更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。當(dāng)前，我國(guó)貿(mào)易、投資、人才、技術(shù)等方面的國(guó)際循環(huán)，都需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的良性互動(dòng)關(guān)系。
“更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)”
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興�！�
中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，我們既要立足當(dāng)前，做好眼下的工作，又要有前瞻性的思考，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期發(fā)展，為今后的發(fā)展做好銜接。
疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、質(zhì)與量、供與需、局部和全局、國(guó)內(nèi)和國(guó)際、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)——“六個(gè)更好統(tǒng)籌”，是系統(tǒng)觀念在宏觀調(diào)控中的具體運(yùn)用，堅(jiān)持從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，既考慮了明年經(jīng)濟(jì)工作的年度特征，也是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想重要的方法論。在領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作時(shí)，我們黨始終注重綜合平衡、總體謀劃。面對(duì)實(shí)際工作的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，既聚焦統(tǒng)籌兼顧，又注重抓住重點(diǎn)，做好逆周期和跨周期宏觀調(diào)控，“十個(gè)指頭彈鋼琴”，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。
承壓前行，爬坡過(guò)坎。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須做好“六個(gè)更好統(tǒng)籌”。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，我們一定能實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。
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