核心提示
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全市法院始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)人民群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，打出了聲威、打出了實(shí)效，一大批黑惡勢(shì)力犯罪分子受到嚴(yán)懲，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全市人民群眾交出了一份亮眼的成績單。
三年來，全市法院共審結(jié)涉黑涉惡案件111件708人，判處524名黑惡勢(shì)力犯罪分子刑罰，執(zhí)行到位涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)7.07億余元；市中級(jí)法院被評(píng)為2019年全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)單位，審理的史某振涉黑案、張某軍涉黑案、桑某生涉黑案分別被評(píng)為2018、2019、2020年度全省掃黑除惡精品案件，奪取了掃黑除惡收官之戰(zhàn)的全面勝利。
提高政治站位
全市法院始終把專項(xiàng)斗爭作為“一把手”工程，放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在實(shí)處。
市中級(jí)法院先后召開掃黑除惡專題會(huì)議19次、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)8次，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神，分析研判斗爭形勢(shì)，安排部署階段工作；開展專項(xiàng)督導(dǎo)11次、專項(xiàng)督查2次，對(duì)全市基層法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展情況進(jìn)行全面檢查；制定績效考核機(jī)制，將案件辦理、線索排查、司法建議、法治宣傳等納入考核項(xiàng)目，掛圖督戰(zhàn)；樹立依法嚴(yán)懲理念，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪分子依法從嚴(yán)從快懲處，嚴(yán)格把握取保候?qū)�、緩刑、減刑、假釋、保外就醫(yī)的適用條件。專項(xiàng)斗爭開展至今，全市法院共判處5年以上有期徒刑的黑惡被告人151人，重刑率28.81%，判處刑罰的524名黑惡被告人無一例適用緩刑。
著眼辦案質(zhì)量
為把每一起涉黑惡案件辦成鐵案，切實(shí)把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，市中級(jí)法院出臺(tái)了七項(xiàng)措施，做到了既嚴(yán)厲打擊，又依法依規(guī)，不枉不縱。
建立臺(tái)賬管理制度，對(duì)所有涉黑涉惡案件的立案、開庭、宣判等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)登記造冊(cè)，定期上報(bào)，確保案件底子清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
實(shí)行院長帶頭辦案制度，將院長、副院長編入掃黑除惡審判團(tuán)隊(duì)，由其擔(dān)任審判長帶頭辦理重大、疑難、復(fù)雜的涉黑涉惡案件。專項(xiàng)斗爭開展以來，全市基層法院院長擔(dān)任審判長審理案件26件。
實(shí)行掛牌督辦制度，市中級(jí)法院對(duì)全市法院所有涉黑涉惡案件簽發(fā)督辦令，進(jìn)行掛牌督辦，要求指定專人審理、專班服務(wù)、專職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保限期結(jié)案。
實(shí)行律師辯護(hù)全覆蓋制度，要求涉黑涉惡案件實(shí)行律師辯護(hù)全覆蓋，對(duì)沒有委托辯護(hù)人的被告人，指定律師為其辯護(hù)。
實(shí)行司法行政機(jī)關(guān)派員旁聽制度，涉黑涉惡案件開庭審理時(shí)，提前通知司法行政機(jī)關(guān)派員旁聽。
嚴(yán)格案件審查制度，嚴(yán)格遵守罪刑法定和證據(jù)裁判原則，既不降格放縱，也不拔高湊數(shù)，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)精準(zhǔn)、適用法律規(guī)范。
嚴(yán)格審限管理制度，堅(jiān)決貫徹快審快判方針，涉黑涉惡案件原則上不允許延期。
堅(jiān)持“打傘破網(wǎng)”
全市法院與公安、檢察、紀(jì)檢監(jiān)察等部門實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接、聯(lián)合作戰(zhàn)，嚴(yán)查黑惡勢(shì)力犯罪及其背后的“保護(hù)傘”，確�！皰吆凇迸c“打傘”同步推進(jìn)。三年來，共向有關(guān)部門移交黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”線索52條。
建立線索排查、線索搜集、線索移交、整理保密、督導(dǎo)檢查工作機(jī)制；向社會(huì)公布舉報(bào)電話，拓寬線索來源渠道，廣泛搜集黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”線索；開展案件“回頭看”排查活動(dòng)，對(duì)2017年以來的暴力抗拒執(zhí)行案件，民間借貸、涉眾型民事案件，聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等刑事案件進(jìn)行全面排查，確保線索摸排全覆蓋、無死角；實(shí)行重點(diǎn)案件線索查否報(bào)告制度，對(duì)正在審理的重點(diǎn)涉黑涉惡案件進(jìn)行深入排查，發(fā)現(xiàn)有“保護(hù)傘”線索的及時(shí)移交相關(guān)部門。
強(qiáng)力“打財(cái)斷血”
為鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，全市法院多措并舉、高壓震懾，綜合運(yùn)用追繳、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑等多種手段，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者以及骨干分子適用沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，對(duì)積極參加者和一般參加者適用罰金刑，降低其再犯可能性，從而徹底摧毀黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。
全面調(diào)查，讓“黑財(cái)”浮出水面。嚴(yán)格按照《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干問題的意見》，全面調(diào)查黑惡勢(shì)力組織及成員的財(cái)產(chǎn)情況，確保財(cái)產(chǎn)權(quán)屬清晰。
規(guī)范處置，讓“黑財(cái)”無處可逃。嚴(yán)格遵循罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，根據(jù)被告人的地位、作用、罪責(zé)、違法所得數(shù)額等情況，精準(zhǔn)判處財(cái)產(chǎn)刑，既防止漏判輕判，也避免空判。
審執(zhí)協(xié)助，讓“黑財(cái)”執(zhí)行提效。建立審執(zhí)一體化專班，強(qiáng)力推進(jìn)涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行，將生效判決確定的退賠、沒收財(cái)產(chǎn)、罰金等財(cái)產(chǎn)刑落到實(shí)處。
延伸審判職能
全市法院以“標(biāo)本兼治”“長效常治”為目標(biāo)，采取三項(xiàng)創(chuàng)新舉措，將專項(xiàng)斗爭與推動(dòng)基層社會(huì)治理有效結(jié)合起來。
建立社會(huì)治理“漏洞”排查報(bào)告制度。對(duì)每一起涉黑涉惡案件進(jìn)行梳理分析，發(fā)現(xiàn)存在行業(yè)管理、基層治理漏洞的，從法律、政策、制度機(jī)制等層面研究解決辦法并向有關(guān)部門發(fā)出司法建議。截至目前，全市法院共向有關(guān)部門發(fā)出司法建議90條，已收到反饋意見80條，參與綜合治理657次。
建立村（社區(qū)）兩委換屆候選人聯(lián)審機(jī)制。對(duì)村（社區(qū)）兩委候選人逐一“過篩子”，排查其是否受過刑事處罰、是否進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單，堅(jiān)決把前科劣跡人員、涉黑涉惡人員、嚴(yán)重失信人員擋在門外。
建立司法建議考評(píng)機(jī)制。將司法建議工作納入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭績效考核項(xiàng)目，通過司法建議推動(dòng)問題解決和長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)各單位、各部門形成有效聯(lián)動(dòng)合力，“掐苗子”“開方子”“除根子”，共同消除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。截至目前，全市兩級(jí)法院共發(fā)出司法建議90份，已收到反饋意見80條。
通過專項(xiàng)斗爭，一大批黑惡勢(shì)力犯罪分子受到嚴(yán)懲，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感、滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。2018年1月至2020年12月底，全市法院共審結(jié)涉黑涉惡案件111件708人，其中涉黑審結(jié)24件229人，涉惡審結(jié)87件479人。已結(jié)案件中，判處524名黑惡勢(shì)力犯罪分子刑罰，其中判處5年以上有期徒刑151人，重刑率28.81%。審結(jié)涉“保護(hù)傘”案件5件，判處10名被告人刑罰。受理涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件標(biāo)的金額7.47億余元，執(zhí)行到位7.07億余元，執(zhí)行到位率94.72%。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。下一步，全市法院將緊緊圍繞貫徹黨中央決策部署，建立完善務(wù)實(shí)高效的掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，以更高的站位抓好掃黑除惡常態(tài)化工作，以更堅(jiān)定的決心提升涉黑涉惡案件審判質(zhì)效，以更有效的措施推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”工作，以更強(qiáng)的緊迫感投身“長效常治”機(jī)制建設(shè)，以有黑必掃、除惡務(wù)盡的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)定力，不斷鞏固和深化專項(xiàng)斗爭成果，為建設(shè)平安焦作、法治焦作再立新功。
