深化科技體制改革 建設創(chuàng)新驅(qū)動示范城市
李成林
李成林
更新時間：2024/11/12 11:12:32 來源：焦作日報
新聞專題制作
進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，黨的二十屆三中全會系統(tǒng)部署深化科技體制改革。2024年，我市綜合科技創(chuàng)新水平全省第三，跑出建設創(chuàng)新驅(qū)動示范城市“加速度”。市委十二屆六次全會提出要最大限度地發(fā)揮我市科創(chuàng)實力強、工業(yè)基礎好等優(yōu)勢，強力實施“345”創(chuàng)新行動，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動進一步深化改革，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。黨的二十屆三中全會提出，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展�？萍紕�(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互動緊密、交互迭代，要推動二者在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)布局建設等領域的深度融合，加強基礎研究與應用研究協(xié)同互促，構建以高能級鏈群為關鍵支撐的焦作特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推動科技創(chuàng)新主體擴量提質(zhì)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，既有科技創(chuàng)新的意愿，也有成果應用的市場。我市現(xiàn)有科技型企業(yè)1341家，數(shù)量居全省前列，但要滿足高質(zhì)量發(fā)展需要，還要有效落實支持科創(chuàng)型種子企業(yè)發(fā)展壯大的“十條意見”，健全“微成長、小升規(guī)、高變強”的科技型企業(yè)梯次培育機制，加快形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領、高新技術企業(yè)為骨干、科技型中小企業(yè)和科創(chuàng)型種子企業(yè)為基礎的創(chuàng)新型企業(yè)雁陣。要全方位強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)在要素配置、創(chuàng)新決策、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)中的主體地位。
推動科技創(chuàng)新平臺晉級增效。當前，焦作市產(chǎn)業(yè)技術研究院、焦作實驗室技術裝配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省科學院（沁陽）科創(chuàng)園、省醫(yī)學科學院焦作基地、神農(nóng)種業(yè)實驗室中試和成果轉(zhuǎn)化基地（焦作）等科技、醫(yī)學、種業(yè)創(chuàng)新平臺存量豐富、全面成勢。下一步，要加強整合提升，依托河南理工大學等高校和行業(yè)“頭雁”企業(yè)的創(chuàng)新資源，爭創(chuàng)省級重點創(chuàng)新平臺，爭取更高能級平臺在焦落戶，加快構建布局合理、梯度培育、績效導向、開放共享、能級更高的科技創(chuàng)新平臺體系。
推動科技成果落地生“金”。習近平總書記強調(diào)，要破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴散的障礙，提升創(chuàng)新體系整體效能。要完善政策支持和市場服務，常態(tài)化開展產(chǎn)學研對接活動，爭取更多科技成果在焦轉(zhuǎn)化，高標準建設省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資和技術開發(fā)、咨詢、服務等多種方式推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。要做好科技金融文章，靈活運用政府投資基金、產(chǎn)業(yè)引導基金以及焦科貸等科技貸款和保險，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，積極構建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造+創(chuàng)投”的科技創(chuàng)新發(fā)展新格局。
推動科技創(chuàng)新人才隊伍建設。焦作現(xiàn)有院士工作站2家、中原學者工作站6家，均居全省第六位，科技創(chuàng)新人才庫入庫人才3396人，人才數(shù)量和質(zhì)量還有躍升空間。要完善人才“引育用服”機制，深入實施中原英才計劃和焦作英才計劃，依托高等院校、科研機構、重點企業(yè)等引才、借才、育才。要改善人才發(fā)展環(huán)境，營造宜業(yè)宜居生態(tài)，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效和貢獻為導向的人才評價體系，全方位支持、保障、激勵、服務、幫助人才，為加快建設創(chuàng)新驅(qū)動示范城市提供人才支撐。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。黨的二十屆三中全會提出，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展�？萍紕�(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互動緊密、交互迭代，要推動二者在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)布局建設等領域的深度融合，加強基礎研究與應用研究協(xié)同互促，構建以高能級鏈群為關鍵支撐的焦作特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推動科技創(chuàng)新主體擴量提質(zhì)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，既有科技創(chuàng)新的意愿，也有成果應用的市場。我市現(xiàn)有科技型企業(yè)1341家，數(shù)量居全省前列，但要滿足高質(zhì)量發(fā)展需要，還要有效落實支持科創(chuàng)型種子企業(yè)發(fā)展壯大的“十條意見”，健全“微成長、小升規(guī)、高變強”的科技型企業(yè)梯次培育機制，加快形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領、高新技術企業(yè)為骨干、科技型中小企業(yè)和科創(chuàng)型種子企業(yè)為基礎的創(chuàng)新型企業(yè)雁陣。要全方位強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)在要素配置、創(chuàng)新決策、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)中的主體地位。
推動科技創(chuàng)新平臺晉級增效。當前，焦作市產(chǎn)業(yè)技術研究院、焦作實驗室技術裝配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省科學院（沁陽）科創(chuàng)園、省醫(yī)學科學院焦作基地、神農(nóng)種業(yè)實驗室中試和成果轉(zhuǎn)化基地（焦作）等科技、醫(yī)學、種業(yè)創(chuàng)新平臺存量豐富、全面成勢。下一步，要加強整合提升，依托河南理工大學等高校和行業(yè)“頭雁”企業(yè)的創(chuàng)新資源，爭創(chuàng)省級重點創(chuàng)新平臺，爭取更高能級平臺在焦落戶，加快構建布局合理、梯度培育、績效導向、開放共享、能級更高的科技創(chuàng)新平臺體系。
推動科技成果落地生“金”。習近平總書記強調(diào)，要破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴散的障礙，提升創(chuàng)新體系整體效能。要完善政策支持和市場服務，常態(tài)化開展產(chǎn)學研對接活動，爭取更多科技成果在焦轉(zhuǎn)化，高標準建設省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資和技術開發(fā)、咨詢、服務等多種方式推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。要做好科技金融文章，靈活運用政府投資基金、產(chǎn)業(yè)引導基金以及焦科貸等科技貸款和保險，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，積極構建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造+創(chuàng)投”的科技創(chuàng)新發(fā)展新格局。
推動科技創(chuàng)新人才隊伍建設。焦作現(xiàn)有院士工作站2家、中原學者工作站6家，均居全省第六位，科技創(chuàng)新人才庫入庫人才3396人，人才數(shù)量和質(zhì)量還有躍升空間。要完善人才“引育用服”機制，深入實施中原英才計劃和焦作英才計劃，依托高等院校、科研機構、重點企業(yè)等引才、借才、育才。要改善人才發(fā)展環(huán)境，營造宜業(yè)宜居生態(tài)，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效和貢獻為導向的人才評價體系，全方位支持、保障、激勵、服務、幫助人才，為加快建設創(chuàng)新驅(qū)動示范城市提供人才支撐。
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