重民生 辦實(shí)事 助企業(yè) 優(yōu)環(huán)境——市住建局深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作紀(jì)實(shí)
更新時間：2021-9-16 9:50:07 來源：焦作日報
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2021年專題區(qū)
細(xì)化工程建設(shè)項(xiàng)目分類，推行“清單制+告知承諾制”，制定房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)、交通、水利等13個流程圖；建設(shè)單位確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展自主選擇，分階段申請辦理施工許可證；謀劃百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目265個，累計完成投資274.09億元……這是市住建局深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作以來取得的顯著工作成效。近年來，市住建局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和關(guān)于城建工作重要指示精神，全面落實(shí)市委、市政府重要決策部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)，勇?lián)?dāng)提效能，重民生辦實(shí)事，不斷優(yōu)化城市功能，努力提升城市顏值，持續(xù)增強(qiáng)居民幸福感、獲得感。
黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮充分
市住建局黨組嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”作為根本職責(zé)，把加快住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為根本任務(wù)，把抓好黨建作為最大政績，帶領(lǐng)該局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局，緊盯重要工作、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“一線工作法”，確保上級和市委各項(xiàng)決策部署得到有效落實(shí)。近幾年，成功化解了積壓13年之久的原焦作二建破產(chǎn)改制遺留問題，創(chuàng)新破解了城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目資金瓶頸。在抗疫、防汛等重大問題上充當(dāng)急先鋒，在提升城市容貌、增強(qiáng)民生福祉上勇當(dāng)主力軍。
百城建設(shè)提質(zhì)成效顯著
率先開展全域百城建設(shè)提質(zhì)工程，成功舉辦全省百城建設(shè)提質(zhì)現(xiàn)場會，完成投資796億元，556個項(xiàng)目建成運(yùn)行，改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升了城市居住品質(zhì)。牽頭全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，累計完成投資456億元。全長17.6公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車；全省第一家全面消除城區(qū)15條黑臭水體，被住建部認(rèn)定為“長制久清”；南水北調(diào)渠兩座配套水廠投入運(yùn)行，80萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成48條城市主次干道的改造提升，120余條道路的“白改黑”、12座橋梁加固維修等重點(diǎn)任務(wù)，助力城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建海綿城市建設(shè)省級試點(diǎn)和省級節(jié)水型城市。
城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善
完成老舊小區(qū)改造859個，惠及居民9萬戶，累計爭取上級補(bǔ)助資金16.05億元；“十四五”期間謀劃改造項(xiàng)目696個，其中今年205個（四城區(qū)86個）已全部開工建設(shè)。實(shí)施棚戶區(qū)項(xiàng)目49個，建設(shè)安置房52375套，交付21717套，在建項(xiàng)目主體封頂18031套；爭取各類資金162.5億元。六縣（市）全部通過農(nóng)村垃圾治理省級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，年均投入1.8億元，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化；列入全國臺賬的36處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)全部完成整治銷號，武陟縣入選省級農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)示范。累計完成農(nóng)村危房改造3907戶，超額完成省定任務(wù)目標(biāo)。既有建筑節(jié)能改造面積693.6萬平方米，6.07萬戶居民住進(jìn)了冬暖夏涼的節(jié)能房。
建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
我市共有建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)540家，其中施工總承包一級企業(yè)13家。2020年完成產(chǎn)值108.9億元、稅收11.3億元，今年上半年完成產(chǎn)值48.25億元，稅收5.8億元。做大做強(qiáng)本地企業(yè)，13家重點(diǎn)培育企業(yè)產(chǎn)值稅收增幅明顯，其中中安集團(tuán)、河南征信年產(chǎn)值突破15億元，稅收突破5000萬元；積極對接人社部門，在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”，3年來評授中級職稱1892人；致力營造營商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境。大力發(fā)展裝配式建筑，已建成投產(chǎn)5家，其中國隆科技、永威安防被認(rèn)定為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
工改服務(wù)水平顯著提升
牽頭全市建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革，推行“全流程審批流程圖+豁免清單”，全面推廣電子證照，審批事項(xiàng)壓縮到54項(xiàng)，審批時間壓縮到目前最長65個、最短5個工作日，市住建局14項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、25份材料實(shí)行告知承諾，領(lǐng)先全省實(shí)行社會投資小型低風(fēng)險倉儲項(xiàng)目極簡審批，率先引入工程質(zhì)量缺陷保險。推行分步辦理施工許可，企業(yè)可提前2個至6個月開工建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了拿地即開工。2年來，市政公用服務(wù)辦件數(shù)1069個，全省第一；印發(fā)配套政策105個，全省第一；并聯(lián)審批率81.26%，全省第四。
城鄉(xiāng)建設(shè)運(yùn)行安全平穩(wěn)
今年年初以來，通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度，深化開展為期3個月的專項(xiàng)治理整頓，重點(diǎn)抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工安全隱患608處，整改到位556處，未整改到位的一律停工；排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑10474棟，排查農(nóng)村房屋建筑775027座，完成整治房屋6888座。圍繞解決和守護(hù)群眾腳下安全問題，全面開展窨井設(shè)施排查整治，共排查市管窨井設(shè)施和六縣（市）城市窨井設(shè)施153275個，發(fā)現(xiàn)病害16986個，已列入臺賬逐個整治銷號。全面落實(shí)省、市防汛應(yīng)急響應(yīng)要求，以“硬核”作風(fēng)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措，筑牢城區(qū)防汛堤壩，確保了“一地一域、一人一戶”的平安。
下一步，市住建局將進(jìn)一步深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)職能轉(zhuǎn)變，對標(biāo)國內(nèi)、省內(nèi)一流水平，加大改革創(chuàng)新和法治建設(shè)力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動，營造“人人都談優(yōu)商、事事爭創(chuàng)一流、時時都講服務(wù)”的工作氛圍，切實(shí)提升企業(yè)和群眾滿意度，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
記者 張 冬
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黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮充分
市住建局黨組嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”作為根本職責(zé)，把加快住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為根本任務(wù)，把抓好黨建作為最大政績，帶領(lǐng)該局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局，緊盯重要工作、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“一線工作法”，確保上級和市委各項(xiàng)決策部署得到有效落實(shí)。近幾年，成功化解了積壓13年之久的原焦作二建破產(chǎn)改制遺留問題，創(chuàng)新破解了城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目資金瓶頸。在抗疫、防汛等重大問題上充當(dāng)急先鋒，在提升城市容貌、增強(qiáng)民生福祉上勇當(dāng)主力軍。
百城建設(shè)提質(zhì)成效顯著
率先開展全域百城建設(shè)提質(zhì)工程，成功舉辦全省百城建設(shè)提質(zhì)現(xiàn)場會，完成投資796億元，556個項(xiàng)目建成運(yùn)行，改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升了城市居住品質(zhì)。牽頭全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，累計完成投資456億元。全長17.6公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車；全省第一家全面消除城區(qū)15條黑臭水體，被住建部認(rèn)定為“長制久清”；南水北調(diào)渠兩座配套水廠投入運(yùn)行，80萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成48條城市主次干道的改造提升，120余條道路的“白改黑”、12座橋梁加固維修等重點(diǎn)任務(wù)，助力城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建海綿城市建設(shè)省級試點(diǎn)和省級節(jié)水型城市。
城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善
完成老舊小區(qū)改造859個，惠及居民9萬戶，累計爭取上級補(bǔ)助資金16.05億元；“十四五”期間謀劃改造項(xiàng)目696個，其中今年205個（四城區(qū)86個）已全部開工建設(shè)。實(shí)施棚戶區(qū)項(xiàng)目49個，建設(shè)安置房52375套，交付21717套，在建項(xiàng)目主體封頂18031套；爭取各類資金162.5億元。六縣（市）全部通過農(nóng)村垃圾治理省級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，年均投入1.8億元，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化；列入全國臺賬的36處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)全部完成整治銷號，武陟縣入選省級農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)示范。累計完成農(nóng)村危房改造3907戶，超額完成省定任務(wù)目標(biāo)。既有建筑節(jié)能改造面積693.6萬平方米，6.07萬戶居民住進(jìn)了冬暖夏涼的節(jié)能房。
建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
我市共有建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)540家，其中施工總承包一級企業(yè)13家。2020年完成產(chǎn)值108.9億元、稅收11.3億元，今年上半年完成產(chǎn)值48.25億元，稅收5.8億元。做大做強(qiáng)本地企業(yè)，13家重點(diǎn)培育企業(yè)產(chǎn)值稅收增幅明顯，其中中安集團(tuán)、河南征信年產(chǎn)值突破15億元，稅收突破5000萬元；積極對接人社部門，在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”，3年來評授中級職稱1892人；致力營造營商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境。大力發(fā)展裝配式建筑，已建成投產(chǎn)5家，其中國隆科技、永威安防被認(rèn)定為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
工改服務(wù)水平顯著提升
牽頭全市建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革，推行“全流程審批流程圖+豁免清單”，全面推廣電子證照，審批事項(xiàng)壓縮到54項(xiàng)，審批時間壓縮到目前最長65個、最短5個工作日，市住建局14項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、25份材料實(shí)行告知承諾，領(lǐng)先全省實(shí)行社會投資小型低風(fēng)險倉儲項(xiàng)目極簡審批，率先引入工程質(zhì)量缺陷保險。推行分步辦理施工許可，企業(yè)可提前2個至6個月開工建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了拿地即開工。2年來，市政公用服務(wù)辦件數(shù)1069個，全省第一；印發(fā)配套政策105個，全省第一；并聯(lián)審批率81.26%，全省第四。
城鄉(xiāng)建設(shè)運(yùn)行安全平穩(wěn)
今年年初以來，通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度，深化開展為期3個月的專項(xiàng)治理整頓，重點(diǎn)抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工安全隱患608處，整改到位556處，未整改到位的一律停工；排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑10474棟，排查農(nóng)村房屋建筑775027座，完成整治房屋6888座。圍繞解決和守護(hù)群眾腳下安全問題，全面開展窨井設(shè)施排查整治，共排查市管窨井設(shè)施和六縣（市）城市窨井設(shè)施153275個，發(fā)現(xiàn)病害16986個，已列入臺賬逐個整治銷號。全面落實(shí)省、市防汛應(yīng)急響應(yīng)要求，以“硬核”作風(fēng)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措，筑牢城區(qū)防汛堤壩，確保了“一地一域、一人一戶”的平安。
下一步，市住建局將進(jìn)一步深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)職能轉(zhuǎn)變，對標(biāo)國內(nèi)、省內(nèi)一流水平，加大改革創(chuàng)新和法治建設(shè)力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動，營造“人人都談優(yōu)商、事事爭創(chuàng)一流、時時都講服務(wù)”的工作氛圍，切實(shí)提升企業(yè)和群眾滿意度，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
記者 張 冬
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