從“指尖”到“心間”
更新時間：2025/8/21 10:14:18 來源：焦作日報
2022年專題
鄰里矛盾糾紛，如何快速調(diào)解？發(fā)現(xiàn)樓院風(fēng)險隱患，如何快速上報？獨居老人遇到困難，社區(qū)如何把快速服務(wù)送上門？
基層治理千頭萬緒，家長里短百樣難題。今年以來，中站區(qū)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要論述和考察河南重要講話精神，錨定“兩高四著力”，聚焦“五基四化”目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巧用數(shù)智思維，解碼基層治理，通過“一張網(wǎng)統(tǒng)攬數(shù)據(jù)、一網(wǎng)格聚能服務(wù)、一平臺辦理到底”，構(gòu)建“兩網(wǎng)一平臺”縱向到底、橫向到邊的基層治理模式，真正讓基層工作者感受到“心中有數(shù)、手中有招、腦中有圖、胸有成竹”的高效能治理之變，帶給群眾更多的幸福感、獲得感和安全感。
一網(wǎng)統(tǒng)攬 匯合力提質(zhì)效
“接收到河南省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布的預(yù)警信息，請盡快處置。”8月3日14時10分，中站區(qū)黨建引領(lǐng)基層高效能治理調(diào)度中心接到重大風(fēng)險預(yù)警后，通知區(qū)應(yīng)急管理局組織化工專家趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行處置。
經(jīng)排查，有毒氣體探測器報警原因為液氯包裝15號秤壓力表墊片老化產(chǎn)生縫隙，導(dǎo)致氯氣逸散。隨即，企業(yè)迅速組織儀表工進(jìn)行墊片更換，警報于14時31分解除。
從接收風(fēng)險預(yù)警到解除風(fēng)險警報，前后僅用21分鐘，效率之高可見一斑。中站區(qū)黨建引領(lǐng)基層高效能治理調(diào)度中心大數(shù)據(jù)智慧網(wǎng)絡(luò)，記錄了轄區(qū)8家重點高風(fēng)險企業(yè)的42處重大危險源，實行“線上預(yù)警+線下閉環(huán)”監(jiān)管模式，通過“紅、橙、黃、藍(lán)、灰”五種顏色標(biāo)記風(fēng)險狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，可快速處置到位。
最強(qiáng)城市“大腦”，一網(wǎng)統(tǒng)攬全域。中站區(qū)黨建引領(lǐng)基層高效能治理調(diào)度中心大數(shù)據(jù)智慧網(wǎng)絡(luò)，連接了黨建、綜治、公安、應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)輿情、民呼必應(yīng)六部門數(shù)據(jù)，將全區(qū)24萬項數(shù)據(jù)資源、1766余條路段視頻監(jiān)控等統(tǒng)一匯聚起來，橫向聚合智慧黨建、民呼必應(yīng)、矛盾糾紛排查化解、公共安全風(fēng)險研判、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、110接警、12345熱線等工作條線信息數(shù)據(jù)；縱向匯集了330個基層黨組織、8660名黨員，以及9個街道、48個村（社區(qū)）的2.9萬余戶、11.5萬余條常住人口信息、2000余條商戶數(shù)據(jù)，形成覆蓋“人、地、物、事、情”的全域治理數(shù)據(jù)庫。
一張數(shù)據(jù)大網(wǎng)，梳理城市管理、道路交通、村社服務(wù)、市場管理等10余種事件類別，可以實現(xiàn)優(yōu)化智慧分析，篩選一個時間段內(nèi)高頻發(fā)生事件，從而精準(zhǔn)調(diào)度網(wǎng)格力量，將問題消除在萌芽狀態(tài)。
6月份，中站區(qū)一小區(qū)群眾因物業(yè)代收房產(chǎn)證費用產(chǎn)生抵觸情緒，輿情、訪情、警情平臺同步檢測到風(fēng)險隱患。對此，調(diào)度中心立即提級響應(yīng)，多部門力量共同參與，3天時間圓滿化解，群眾息訴息訪，對處置結(jié)果十分滿意。
一格聚能 “秒”回應(yīng)暖民心
7月的一天，中站區(qū)居民韓女士在小區(qū)為電動車充電時，發(fā)現(xiàn)部分充電樁無法使用，于是點開“中好辦”小程序，拍照并描述情況。很快，中站區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級智慧網(wǎng)格工作平臺連接區(qū)黨建引領(lǐng)基層高效能治理調(diào)度中心，實現(xiàn)“秒派單”。區(qū)住建、房管中心等部門立即行動，不到一周時間就使韓女士所在小區(qū)的所有電動車充電設(shè)施全部恢復(fù)正常使用。
群眾問題“一鍵”上報，調(diào)度中心“秒派單”，職能部門快速行動，形成一個問題接收、派發(fā)、督辦、反饋的閉環(huán)辦理機(jī)制，讓群眾感受到數(shù)智賦能基層治理的中站速度。
中站區(qū)積極推行“十戶微網(wǎng)+三聯(lián)說事”模式，在網(wǎng)格內(nèi)樓棟、單元按10戶至20戶劃分微網(wǎng)格，通過“聯(lián)心走訪、聯(lián)議難題、聯(lián)利服務(wù)”，把治理和服務(wù)觸角延伸到群眾家門口。
該區(qū)依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心和各類閑置房屋，創(chuàng)新打造59個“網(wǎng)格之家”，具備協(xié)商議事、服務(wù)代辦、矛盾調(diào)解等功能，不僅成為群眾家門口的“服務(wù)點”，更成為收集民情訴求、排查風(fēng)險隱患的“前哨站”。網(wǎng)格員在“網(wǎng)格之家”開展服務(wù)的同時，還通過與群眾拉家常、上門走訪等方式，將不易發(fā)現(xiàn)的鄰里糾紛、婚戀矛盾等問題摸排出來，提前進(jìn)行干預(yù)和化解，防止“小事拖大、大事拖炸”。
“每天聽到家里的鈴鐺響起，就知道社區(qū)網(wǎng)格員關(guān)心著俺！”提起社區(qū)和自己的“搖響鈴鐺”互動方式，家住中站區(qū)李封街道向陽社區(qū)的獨居老人楊桂芳不住地點贊。
為保障轄區(qū)60歲以上獨居老人安全，李封街道想出了這個“土辦法”。為轄區(qū)23位獨居老人家中安上鈴鐺，網(wǎng)格員在一樓搖響鈴鐺，老人就會從窗口探頭報平安；如果遇到無應(yīng)答的情況，網(wǎng)格員會立刻電話聯(lián)系或上門探望。這樣既方便網(wǎng)格員巡樓，又可以讓左鄰右舍以“搖響鈴鐺互動”的方式關(guān)心獨居老人，傳遞鄰里間的溫暖。
一辦到底 “三會兩單”解難題
長期以來，問題發(fā)現(xiàn)不深入、部門協(xié)作不順暢、事件處置效率低，是基層治理的難題。中站區(qū)依托黨建引領(lǐng)基層高效能治理調(diào)度中心，建立綜合分析研判平臺，實行重大風(fēng)險防控“三會兩單”工作機(jī)制，形成研判、交辦、督辦、銷號閉環(huán)，所有問題自下而上收集到平臺后，平臺分派督辦直至銷號，實現(xiàn)基層治理從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，做到問題接辦、一辦到底。
何為“三會兩單”？
“三會”即日聯(lián)合研判會商會、周風(fēng)險研判交辦會、區(qū)委風(fēng)險危機(jī)管控會；“兩單”即風(fēng)險提醒單和風(fēng)險督辦單。
具體而言，區(qū)級綜合分析研判平臺每日梳理整合公安、信訪、應(yīng)急、網(wǎng)信等14家區(qū)直部門問題線索以及基層網(wǎng)格員、居民群眾反映問題，進(jìn)行科學(xué)評估和論證。針對收集排查的矛盾糾紛及風(fēng)險隱患進(jìn)行研判初篩，對突出性風(fēng)險隱患、涉及多部門交叉分管的復(fù)雜問題等，及時下發(fā)風(fēng)險提醒單，要求在限定時間內(nèi)辦結(jié)銷號。對于限期未辦結(jié)事項，通過周風(fēng)險研判交辦會下發(fā)風(fēng)險督辦單，實行銷號管理。同時，建立“紀(jì)檢監(jiān)督+督查跟進(jìn)+考核掛鉤”督導(dǎo)問效體系，真正將督辦結(jié)果納入年度績效考核。
從“指尖”的信息流，到“心間”的民生暖流。中站區(qū)以“兩網(wǎng)一平臺”為橋梁，正將高效能治理的答卷書寫在萬家燈火之中，轉(zhuǎn)化為百姓身邊堅實、溫暖的幸福底色。
記者 楊麗娜 王 穎
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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鄰里矛盾糾紛，如何快速調(diào)解？發(fā)現(xiàn)樓院風(fēng)險隱患，如何快速上報？獨居老人遇到困難，社區(qū)如何把快速服務(wù)送上門？
基層治理千頭萬緒，家長里短百樣難題。今年以來，中站區(qū)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要論述和考察河南重要講話精神，錨定“兩高四著力”，聚焦“五基四化”目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巧用數(shù)智思維，解碼基層治理，通過“一張網(wǎng)統(tǒng)攬數(shù)據(jù)、一網(wǎng)格聚能服務(wù)、一平臺辦理到底”，構(gòu)建“兩網(wǎng)一平臺”縱向到底、橫向到邊的基層治理模式，真正讓基層工作者感受到“心中有數(shù)、手中有招、腦中有圖、胸有成竹”的高效能治理之變，帶給群眾更多的幸福感、獲得感和安全感。
一網(wǎng)統(tǒng)攬 匯合力提質(zhì)效
“接收到河南省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布的預(yù)警信息，請盡快處置�！�8月3日14時10分，中站區(qū)黨建引領(lǐng)基層高效能治理調(diào)度中心接到重大風(fēng)險預(yù)警后，通知區(qū)應(yīng)急管理局組織化工專家趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行處置。
經(jīng)排查，有毒氣體探測器報警原因為液氯包裝15號秤壓力表墊片老化產(chǎn)生縫隙，導(dǎo)致氯氣逸散。隨即，企業(yè)迅速組織儀表工進(jìn)行墊片更換，警報于14時31分解除。
從接收風(fēng)險預(yù)警到解除風(fēng)險警報，前后僅用21分鐘，效率之高可見一斑。中站區(qū)黨建引領(lǐng)基層高效能治理調(diào)度中心大數(shù)據(jù)智慧網(wǎng)絡(luò)，記錄了轄區(qū)8家重點高風(fēng)險企業(yè)的42處重大危險源，實行“線上預(yù)警+線下閉環(huán)”監(jiān)管模式，通過“紅、橙、黃、藍(lán)、灰”五種顏色標(biāo)記風(fēng)險狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，可快速處置到位。
最強(qiáng)城市“大腦”，一網(wǎng)統(tǒng)攬全域。中站區(qū)黨建引領(lǐng)基層高效能治理調(diào)度中心大數(shù)據(jù)智慧網(wǎng)絡(luò)，連接了黨建、綜治、公安、應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)輿情、民呼必應(yīng)六部門數(shù)據(jù)，將全區(qū)24萬項數(shù)據(jù)資源、1766余條路段視頻監(jiān)控等統(tǒng)一匯聚起來，橫向聚合智慧黨建、民呼必應(yīng)、矛盾糾紛排查化解、公共安全風(fēng)險研判、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、110接警、12345熱線等工作條線信息數(shù)據(jù)；縱向匯集了330個基層黨組織、8660名黨員，以及9個街道、48個村（社區(qū)）的2.9萬余戶、11.5萬余條常住人口信息、2000余條商戶數(shù)據(jù)，形成覆蓋“人、地、物、事、情”的全域治理數(shù)據(jù)庫。
一張數(shù)據(jù)大網(wǎng)，梳理城市管理、道路交通、村社服務(wù)、市場管理等10余種事件類別，可以實現(xiàn)優(yōu)化智慧分析，篩選一個時間段內(nèi)高頻發(fā)生事件，從而精準(zhǔn)調(diào)度網(wǎng)格力量，將問題消除在萌芽狀態(tài)。
6月份，中站區(qū)一小區(qū)群眾因物業(yè)代收房產(chǎn)證費用產(chǎn)生抵觸情緒，輿情、訪情、警情平臺同步檢測到風(fēng)險隱患。對此，調(diào)度中心立即提級響應(yīng)，多部門力量共同參與，3天時間圓滿化解，群眾息訴息訪，對處置結(jié)果十分滿意。
一格聚能 “秒”回應(yīng)暖民心
7月的一天，中站區(qū)居民韓女士在小區(qū)為電動車充電時，發(fā)現(xiàn)部分充電樁無法使用，于是點開“中好辦”小程序，拍照并描述情況。很快，中站區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級智慧網(wǎng)格工作平臺連接區(qū)黨建引領(lǐng)基層高效能治理調(diào)度中心，實現(xiàn)“秒派單”。區(qū)住建、房管中心等部門立即行動，不到一周時間就使韓女士所在小區(qū)的所有電動車充電設(shè)施全部恢復(fù)正常使用。
群眾問題“一鍵”上報，調(diào)度中心“秒派單”，職能部門快速行動，形成一個問題接收、派發(fā)、督辦、反饋的閉環(huán)辦理機(jī)制，讓群眾感受到數(shù)智賦能基層治理的中站速度。
中站區(qū)積極推行“十戶微網(wǎng)+三聯(lián)說事”模式，在網(wǎng)格內(nèi)樓棟、單元按10戶至20戶劃分微網(wǎng)格，通過“聯(lián)心走訪、聯(lián)議難題、聯(lián)利服務(wù)”，把治理和服務(wù)觸角延伸到群眾家門口。
該區(qū)依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心和各類閑置房屋，創(chuàng)新打造59個“網(wǎng)格之家”，具備協(xié)商議事、服務(wù)代辦、矛盾調(diào)解等功能，不僅成為群眾家門口的“服務(wù)點”，更成為收集民情訴求、排查風(fēng)險隱患的“前哨站”。網(wǎng)格員在“網(wǎng)格之家”開展服務(wù)的同時，還通過與群眾拉家常、上門走訪等方式，將不易發(fā)現(xiàn)的鄰里糾紛、婚戀矛盾等問題摸排出來，提前進(jìn)行干預(yù)和化解，防止“小事拖大、大事拖炸”。
“每天聽到家里的鈴鐺響起，就知道社區(qū)網(wǎng)格員關(guān)心著俺！”提起社區(qū)和自己的“搖響鈴鐺”互動方式，家住中站區(qū)李封街道向陽社區(qū)的獨居老人楊桂芳不住地點贊。
為保障轄區(qū)60歲以上獨居老人安全，李封街道想出了這個“土辦法”。為轄區(qū)23位獨居老人家中安上鈴鐺，網(wǎng)格員在一樓搖響鈴鐺，老人就會從窗口探頭報平安；如果遇到無應(yīng)答的情況，網(wǎng)格員會立刻電話聯(lián)系或上門探望。這樣既方便網(wǎng)格員巡樓，又可以讓左鄰右舍以“搖響鈴鐺互動”的方式關(guān)心獨居老人，傳遞鄰里間的溫暖。
一辦到底 “三會兩單”解難題
長期以來，問題發(fā)現(xiàn)不深入、部門協(xié)作不順暢、事件處置效率低，是基層治理的難題。中站區(qū)依托黨建引領(lǐng)基層高效能治理調(diào)度中心，建立綜合分析研判平臺，實行重大風(fēng)險防控“三會兩單”工作機(jī)制，形成研判、交辦、督辦、銷號閉環(huán)，所有問題自下而上收集到平臺后，平臺分派督辦直至銷號，實現(xiàn)基層治理從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，做到問題接辦、一辦到底。
何為“三會兩單”？
“三會”即日聯(lián)合研判會商會、周風(fēng)險研判交辦會、區(qū)委風(fēng)險危機(jī)管控會；“兩單”即風(fēng)險提醒單和風(fēng)險督辦單。
具體而言，區(qū)級綜合分析研判平臺每日梳理整合公安、信訪、應(yīng)急、網(wǎng)信等14家區(qū)直部門問題線索以及基層網(wǎng)格員、居民群眾反映問題，進(jìn)行科學(xué)評估和論證。針對收集排查的矛盾糾紛及風(fēng)險隱患進(jìn)行研判初篩，對突出性風(fēng)險隱患、涉及多部門交叉分管的復(fù)雜問題等，及時下發(fā)風(fēng)險提醒單，要求在限定時間內(nèi)辦結(jié)銷號。對于限期未辦結(jié)事項，通過周風(fēng)險研判交辦會下發(fā)風(fēng)險督辦單，實行銷號管理。同時，建立“紀(jì)檢監(jiān)督+督查跟進(jìn)+考核掛鉤”督導(dǎo)問效體系，真正將督辦結(jié)果納入年度績效考核。
從“指尖”的信息流，到“心間”的民生暖流。中站區(qū)以“兩網(wǎng)一平臺”為橋梁，正將高效能治理的答卷書寫在萬家燈火之中，轉(zhuǎn)化為百姓身邊堅實、溫暖的幸福底色。
記者 楊麗娜 王 穎
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